今年初，我局根据二00三年的工作情况及二00四年面临的问题，我们制定了“服务乡镇企业，国有企业改制，专项市场整治和稳定工作”四个工作重点。特别是辛绍杰书记在市委四届三次会议上，要求全市加快推进“近赶三河，远追昆山，力争三至五年跻身全国百强县市”的步伐。为进一步领会市委四届三次会议精神，全面落实“进位、追赶”目标，我局党委对此给予了足够的重视，提出了以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“十六大”精神，以市委四届三次全会为契机，抓住工作重点，维护市场经济秩序，推进我市经济快速发展的工作思路，一年来，各项工作发展均衡，成果喜人。

　　一、全市经济运行的总体情况

　　1.各项主要经济指标增幅平稳，体现出我市经济的整体均衡发展，且逐步进入良性循环轨道，预计2004年乡镇工业完成工业增加值1067289万元，同比增长16.45%；完成营业收入62872万元，同比增长17.55%；累计上缴税金39030万元，同比增长27.21%。三项指标增幅在廊坊市场名列前茅。另外，我市对外出口，固定资产投资也有不同程度增长。

　　2.龙头企业拉动和辐射作用日益增强，逐渐成为我市经济的重要支撑。2004年，我市投资千万元以上在建项目108个，计划总投资73.4亿元，其中固定资产投资44.1亿元，流动资金29.3亿元，项目建成后，可实现产值66亿元，增加利税4亿元。预计2004年全市纳税超100万元的企业将达到35家，年纳税额达1.9亿元，占财政收入的36%，占民营经济税收的46%，这充分说明龙头企业的拉动和辐射作用凸现，逐渐成为我市经济的支柱。

　　3.行业特色日益明显，经济总量不断扩张。随着我市经济的不断发展，主导行业的轮廓日渐清晰，现在基本形成了以金属压延、钢木家具、塑料加工、机械加工、林木加工、食品加工、线缆制造、乐器制造等为主的八大主导行业，预计2004年八大主导行业完成增加值50亿元，实现税收2.3亿元，分别占全市民营经济总量的68%和66%。

　　4.产业集群效应不断增强，成为民营经济发展的一大亮点。八大主导产业在一定区域内集聚，初步形成了以胜芳、信安为核心的金属压延产业集群，以胜芳、辛章、东段、堂二里为核心的钢木家具产业集群，以扬芬港为核心的乐器制造产业集群，以王庄子为核心的木材加工产业集群。

　　5.品牌效应日益凸现，区域经济的竞争力明显提高。近年来，我市通过引进资金、技术、人才，重点发展终端产品，产品正在由低档次向高附加值转变。梅花味精、华晔线缆、华彪家具、东升热镀锌钢管等品牌在全国已经具有相当的影响。品牌的推出，对于提高我市产品的知名度，增强企业的核心竞争力，进一步开拓国内外市场起到了至关重要的作用。

　　二、推动经济发展的主要措施

　　1、调整经济结构，培育主导产业。我们积极推进所有制结构调整，坚持把发展民营经济与加快乡村集体企业产权制度改革相结合,坚持因势利导、因企施策，不搞一刀切，鼓励个体私营企业参与公有制企业的收购、兼并和租赁。目前，全市国有、集体企业资本退出率达到95%，盘活呆滞资产5.1亿元。

　　2.实施拉动战略，再造民营经济新优势。一是龙头拉动。筛选出前进钢铁、梅花味精、华洋线缆等54家有发展潜力的大户企业，进行重点扶持，引导其上规模、上水平，二是品牌拉动。按照“品牌立市”的构想，对在国内、国际市场上占有较大份额、在消费者中有较高信誉度的企业明确专人帮助其争创知名品牌。三是标准化建设拉动。我们组建了企业认证协调机构，引导和帮助企业推进标准化建设，四是创新拉动。在管理创新上，积极推进民营企业全面提高人力资源管理、质量管理和市场管理水平，改革落后的生产经营方式。

　　3.优化发展环境，构筑民营经济发展平台。全力营造创业最宽松、社会最文明、人居最安全；低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本的综合发展环境，为民营经济发展构筑平台。

　　三、国有企业改制工作接近尾声。今年共计完成化工厂、钻井机械厂、炭黑厂、水泥厂、塑料厂、车辆厂、灯头厂、链条厂、二服厂等8家企业的改制及善后处理工作，安置职工2169人，发放职工安置费、缴纳养老保险等共计2991.5万元。截至目前，国有及集体企业的改制工作基本完成，仅余二砖厂、三砖厂等国家取消行业，目前暂不进行改制。

　　四、加大执法力度，整顿专项市场

　　1.加强执法队伍建设，确保依法行政。行政执法是一项政策性十分强的工作，为确保我们在整顿专项市场执法过程中，做到公正、公开、公平，我们采取了几项措施：一是参加市政府统一组织的行政许可培训班，增强执法人员法制观念，提高业务素质和办案水平；二是制定强化一系列《工作条例》和《工作制度》，严格办案程序；三是建立健全考核办法，择优上岗，以此推动工作作风和思想作风的转变，通过以上几项工作的开展，我局执法人员的执法水平得到了明显提高。

　　2. 对全市生猪定点屠宰厂进行了规范整顿。（一）是加强人员培训，提高屠宰质量，提高服务水平，共组织屠宰人员培训四次，使职工在各方面素质大大提高，以往“猪毛打不净、血放不干”造成上市猪肉不卫生，质量差的现象得以遏制。（二）是严格检疫，加强票据管理，我们协调畜牧部门对全市检疫人员进行了执法检查和上岗培训，配备了合格的检疫工作者。对生猪出厂实行一猪一票的管理，克服了实际数量与票据不符的现象。（三）是加强硬件建设，根据省政府指示，取消了“一把刀，一口锅”的手工屠宰厂，投资十多万元建立了机械化屠宰厂，提高了工作效率和产品质量。

　　加大执法力度，严厉打击私屠乱宰，把好流通关。对霸州境内的生猪屠宰市场进行拉网式检查，对市区益津市场、北菜市场、南菜市场、胜芳宏光菜市等几大市场组织联合执法检查，控制生猪产品的销售环节。我执法队员认真负责，严密监控，全天候24小时服务，做到举报电话随时接听，随时启动，在中秋、国庆期间，掀起了“双节”战役，执法人员放弃了休息日，加班加点，在力求稳定的前提下，严格规范市场，并组织公安、税务、工商、广播、畜牧等部门联合执法，净化了私屠乱宰死角。据粗略统计，我执法人员每年检查市场600多公里，相当于五个霸州周长。全年出动车辆500多台次，处理违法案件30余起，捣毁黑窝点2处，有力地打击了私屠乱宰等违法行为；三是帮助欧亚特种养殖厂建立了屠宰厂，使绿色放心肉直接走入市场服务大众。

　　3. 加强管理，强化服务，酒类商品市场得到有效治理。全体执法人员经验多、干劲足，各项事业犹如雨后春笋般突飞猛进。

　　整顿夏季啤酒市场。夏季是啤酒消费的旺季，也是不法商家混水摸鱼的“黄金季节”，根据这一市场特点，我局驱车近千余公里，对我市28家啤酒经销大户进行拉网式检查。同时本着对厂家负责，对消费者负责的态度，加大厂家“B”型瓶的投放量，增加经销商“B”型瓶的回收率，让群众放心的接触啤酒、消费啤酒。

　　打好中秋节战役。按照市场实际情况，我局制定出以堵为主的检查策略，即把不合格商品堵在市场之外，确保让每瓶流入市场的酒都为合格商品，我们任何人没有产生畏惧怵头情绪，而是认真负责的坚守岗位，尽职尽责，确保24小时的市场严密监控。

　　打假工作取得丰硕成果。通过对全市的各酒类批发市场、超市、各大酒店、小卖部的拉网检查全年共计查处假酒案9起，查处违法酒商品287箱（件），品种涉及绵竹、小沱牌、大高粱

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