1．1总则

　　1．1．1目的

　　为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，迅速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故，全面控制和消除污染，维护自然生态环境，保障人民身心健康，确保社会稳定和环境安全，特指定本预案。

　　1．1．2工作原则

　　1．1．2．1预防为主。通过宣传教育，增强全市人民防范突发环境污染事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施；对我市各类污染源可能发生的环境污染事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。

　　1．1．2．2全面覆盖。对区域范围的污染源、水系河流、城镇居民点、水源保护区、生态示范区、特殊生态保护区，以及大气、水体、固废、危废、噪声、辐射等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证环境信息的完整性、连续性。

　　1．1．2．3突出重点。对重点行业、重点污染源、重点水域、重点区域内的污染源实施重点监控。

　　1．1．2．4公众参与。建立环境新闻发布机制，确定新闻发言人；建立环境公示、听证机制，为公众参与创造条件；建立举报制度，健全“12369”投诉系统，确保公民的环保知情权、参与和监督权。

　　1．1．3编制依据。

　　《中华人民共和国环境保护法》

　　《中华人民共和国大气污染防治法》

　　《中华人民共和国水污染防治法》

　　《中华人民共和国固体废物污染防治法》

　　《中华人民共和国水污染防治实施细则》

　　《四川省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》

　　《四川省饮用水源保护管理条理》

　　《成都市突发环境污染事故应急预案》

　　1．1．4适用范围。

　　凡属我市范围内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定。

　　1．1．4．1因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；

　　1．1．4．2危险化学品及其它有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故；

　　1．1．4．3影响饮用水源地水质的其它严重污染事故；

　　1．1．4．4生产过程中因意外事故造成的其他突发性环境污染事故；

　　1．1．4．5其它突发性环境污染事故。

　　1．2应急组织机构与职责

　　1．2．1应急领导小组与职责

　　在市委、市政府的领导下，成立我市人民政府突发环境事件应急处置指挥部，由市人民政府有关部门组成，市人民政府分管环保工作的副市长担任总指挥，负责全市突发环境污染事故应急处置的统一决策、统一领导和统一指挥。

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