同志们：

　　一元复始，万象更新。

　　春节刚过，县委、县政府召开全县领导干部大会，主要是表彰先进，收心鼓劲，动员全县上下特别是广大干部，发扬成绩，凝心聚力，开拓创新，再铸辉煌。刚才，对2007年度的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望全县上下以这些先进为榜样，见贤思齐，强化措施，迎头赶上。同时，也希望受到表彰的单位和个人，不骄不躁，再接再厉，再攀新高，再立新功。

　　在刚刚过去的2007年里，全县上下认真贯彻落实县委、县政府决策部署，团结拼博，开拓奋进，谱写了凤县率先发展、科学发展、和谐发展的新篇章。全年完成生产总值24亿元，增长16.5%；财税收入4.27亿元，其中地方财政收入1.0084亿元，分别增长76.43%和98.43%；增幅和人均财力继续位居全市前列；农民人均纯收入2850元，净增680元，解决了1.35万人的脱贫问题，扶贫经验在全省推广；招商引资成果丰硕，重点项目建设成效显著，旅游三产异军突起，城乡居民生活水平节节攀升；一举获得国家卫生县城、省级园林城市两块金字招牌，成功实现省级和国家计划生育优质服务先进县创建工作的“两级跳”；顺利完成了县乡人大、政府和县政协换届工作，各级领导班子的执政能力和水平得到明显提高。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于社会各界的鼎力支持，得益于全县上下的奋力拼搏。在此，我代表县委、县政府向大家，并通过你们向全县各条战线的广大干部和群众致以崇高的敬意和新春的问候！

　　今年，是我县全面贯彻党的十七大精神，加快率先发展步伐，实现市委、市政府提出的凤县率先脱贫目标的决胜年，也是我县实施生态立县、旅游兴县战略，加快产业结构调整，全面提升县域经济发展质量和水平，努力跻身全省经济20强行列的关键之年。对于今年的工作，春节前召开的县委十三届四次全体（扩大）会已经进行了全面的安排部署。今天，我着重就完成好全年的各项目标任务，讲三点意见。

　　一、迅速掀起新一轮解放思想大潮，以全新精神状态奋发进取、比拼争先

　　思想解放的程度,决定着经济发展的速度和质量。没有思想的大解放，就没有经济社会的大发展。

　　当前，我县经济社会建设正处在一个新的发展拐点上。从发展阶段看，经过历届班子和全县上下的共同努力，我们的体制、机制活力进一步迸发，经济持续走高，厚积薄发的态势更加明显，社会事业蓬勃发展，凤县的知名度和对外影响力与日俱增，无论是发展的速度、质量或效益，都已经达到了一个新的水平。从发展形势看，一方面，中央从产业政策、投资方向上继续向中西部地区特别是贫困山区实行战略性倾斜，省市大力发展县域经济和全力支持新农村建设的激励政策，其积极效应日益凸显，加之我县资源优势向经济优势转变的势头已经不可逆转，全县上下人心思进，共谋发展的干劲足、士气旺、势头强，我县率先发展正逢天时地利人和。另一方面，我国正处于体制转轨、机制转换、社会转型的重要阶段，由此带来的各类矛盾不断凸现，对我县而言主要反映在：工业结构比较单一，经济发展方式转变步伐缓慢；建设资金短缺以及由此造成的投入不足；农民持续稳定增收难度较大；利益多元化带来的不同阶层收入差距进一步拉大等。无论是抓住机遇，乘势而上，实现率先发展，还是破解难题，化解矛盾，冲破体制机制性障碍，都需要我们特别是全体领导干部要以更宽的视野、更大的气魄进一步解放思想，以思想的大解放，推动机制的再创新和经济社会的大发展。

　　一要勇于革故鼎新。面对新形势，全县各级领导干部要有一种不怕事、肯谋事的勇气，一股一往无前的锐气，一身披荆斩棘、独辟蹊径的豪气，敢于冲破“唯上、唯书”，敢想前人未想的蓝图，敢走前人未走的道路。要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制和弊端，坚决破除无所作为的条件论、瞻前顾后的等待论、环境与发展的对立论、小胜即满的自足论，从传统发展理念的影响下解放出来，在推进发展模式的转型升级上下功夫；从自满和封闭中解放出来，在跳出凤县观察凤县、跳出凤县谋划凤县、跳出凤县发展凤县，在学习发达地区先进理念和先进经验上下功夫。尤其要在旅游产业发展、项目建设和加速城乡一体化进程上解放思想，用多渠道筹资、多元化发展的超前性思维突破建设资金短缺的瓶颈制约，继续坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效率经营的理念，在创新中找办法，在改革中率先突破。

　　二要深化开放开发。要动员全县一切力量，整合一切资源，敞开引入先进思想，引进优秀人才，激活生产要素，不断把开放开发提高到一个新水平。要进一步强化互利双赢意识，放水养鱼，用优厚的政策打动客商，用优越的环境吸引客商，用科学的规划引导开发，用务实的举措支持开发。要坚持老板不在大小，能来凤县就行；投资不分多少，钱花在凤县就行，全面放开投资领域，全面激活民间资本，大力开发第三产业。要把握一切有利商机推介凤县，不断加强区域间的经贸合作与交流，主动融入市场大潮，参与省内外竞争，以开放促开发，以开发促发展。

　　三要奋力争先进位。纵向看，我们近年来的发展变化可以说是天翻地覆，成绩令人欣喜鼓舞；但横向与陈仓、凤翔等县区相比，与全省发展快的县区相比，我们的差距还十分悬殊。在当前这样一个你追我赶、竞相发展的逼人态势下，全县各级领导干部要用新的信念、新的理念、新的观念指导实践，用新的思想、思维、思路攻坚克难，用改革、开放、创新的举措谋求突破。要继续发扬众志成城、合力攻坚、追求卓越、争创一流的“三创”精神，进一步强化机遇意识和竞争意识，横下一条心，舍得一身力，在全面建设富强和谐新凤县的征途中一马当先、奋发有为，在日趋激烈的区域竞争中做率先发展、科学发展、和谐发展的开路先锋，使今年的“四创”工作一举成功。

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