同志们：

　　新年伊始，我们就召开全市旅游产业发展大会，对加快我市旅游产业发展工作进行动员和部署。这次大会必将成为我市旅游产业发展史上一次重要会议。为什么这样讲？因为××市旅游业在前一阶段的发展基础上，已经站在一个新的高度、新的起点上，下一步怎样发展，怎样保持××旅游业蓬勃发展的良好态势，是我们全市上下都很关注和认真思考的问题。去年×月份全省旅游产业发展大会之后，市里没有急于召开会议进行贯彻，主要是考虑到××的实际，需要认真总结一下前一段工作的经验，发现存在问题，研究思考在“十一五”期间以及今后一个时期我们的旅游产业究竟怎么发展。只有这样，才能把旅游产业会议准备的更扎实一点，才能把省里的会议精神落到实处。

　　全省旅游产业发展会议之后，我们做了三件事情：一是我和××同志带队到北京，专门听取国家旅游局、旅游专家和北京旅游市场的意见，以便进一步发现我们的差距。二是××同志回来之后在市里多次召开会议，听取大家的意见。同时，市旅游局的同志也深入到各个县市区和景区进行调研，进一步统一大家的思想，研究下一步旅游产业发展的规划。三是市委、市政府经过认真讨论，制定了《关于加快旅游产业化发展的意见》。在此基础上，今天我们召开了这个会议，目的就是认真贯彻全省旅游产业发展大会和刚刚闭幕的市委×届×次全会精神，把我市旅游产业进一步发展好。今天这个会议，再次得到了省旅游局的高度重视，××局长专程参加我们的大会，充分体现了省旅游局对××旅游产业发展的重视和厚爱。刚才，×局长作了非常重要的讲话，给我们带来了省委、省政府关于在“十一五”期间加快旅游产业发展的总体要求，以及即将制定出台的政策措施等信息；介绍了××等旅游先进市的决心和动作，应该说既给我们带来了鼓舞，也带来了压力，带来了动力。因此，全市上下要通过今天这个会议，进一步统一思想，鼓足干劲，在“十一五”开局之年，把××的旅游产业推向一个新的发展阶段。下面，我根据市委常委会议研究的意见，讲三个方面的问题：

　　一、深化认识，统一思想，进一步坚定建设知名旅游名市和旅游经济强市的信心和决心

　　市委、市政府《关于加快旅游产业化发展的意见》提出了两个目标，一个是把××建设成为国内外知名的旅游名市，另一个是把××打造成旅游经济强市。当前，我市旅游业正处在一个关键时期。如何推动××旅游业在现有基础上向更高层次发展，继续保持在全省的领先地位，已经成为摆在我们面前的一个重大课题。为此，在不久前召开的市委×届×次全会上，我们以科学发展观为指导，提出了提升旅游产业层次，努力建设国内外知名的旅游名市和旅游经济强市的目标。实现这些目标，对于促进我市旅游工作再上台阶，推动我市经济社会发展，走在××崛起的前列，具有十分重要的意义。

　　（一）加快旅游产业发展，建设国内外旅游名市和旅游经济强市，我们有基础、也有优势。在历届市委、市政府和全市人民的共同努力下，××的旅游业从无到有、从小到大，初步实现了由旅游资源富市到旅游规模大市的跨越。尤其是近年来，市委、市政府高度重视旅游业的发展，坚定不移地把发展旅游业作为调整产业结构、实现经济可持续发展的切入点来抓，坚持做大做强做精旅游业、以旅游业带动第三产业发展的思路，坚持政府推动与市场引路相结合的发展途径，坚持开发、宣传和服务并重的发展原则，不断加大投入，建设精品景区，打造服务品牌，规模宣传促销，促进了全市旅游业的跨越式发展。对于我市旅游业所取得的成绩，可以概括为三句话：即“速度快、效益好、名气大”。

　　所谓速度快，是指在“十五”期间，全市接待海内外游客的人数和旅游总收入年均增长速度分别达到64%和97%，高出全省平均水平52个百分点和79个百分点。特别是去年，全市共接待游客805.2万人，实现门票收入2.22亿元，旅游综合收入达到47.75亿元，旅游业收入占全市GDP的比重预计达到8%以上，比“十五”初期提高了7个百分点。在发展旅游业的过程中，我市成功地打造了“××山水”和“××”两个中国旅游的知名品牌，成功创建了中国优秀旅游城市，以××为代表的五大山水峡谷景区还被联合国教科文组织命名为首批世界地质公园。目前，可以这样讲，××旅游业已经成为省内乃至国内一个具有较高影响力和知名度的区域性旅游热点，旅游业已经成为我市发展最快、最具活力的新兴产业和新的经济增长点之一。所谓效益好，是指旅游产业的综合效应日益显现，经济社会效益实现了“双丰收”。截止去年底，全市共有旅行社74家，旅游定点企业61家，星级宾馆和定点饭店40家，这些宾馆饭店的入住率基本上都在90%以上。全市旅游从业总人数达到3万多人，间接从业人数达到21万余人，分别是“十五”初期的10倍以上。

　　旅游业的发展有力地拉动了第三产业的发展，2005年旅游产业对第三产业的贡献率预计达到20%以上。同时，第三产业对市财政的贡献也在逐步增加。以××为例，去年××纳税突破2000万元，比我们建一个大工厂所纳的地税还要大。所谓名气大，是指我市旅游业的快速发展，被社会各届誉为“××现象”，受到了各级领导、专家和国内旅游业同行的高度关注。近年来，党和国家领导人××，以及省委、省政府的主要领导同志多次到××考察工作，都给予了充分的肯定和高度评价。在“世界旅游推广峰会”上，组委会还授予了××市旅游局“卓越客户服务奖”荣誉奖项。我们可以这样讲，××旅游，为××赢得了良好声誉，为××人民争了光！××因为旅游树立了新的形象，××人民因旅游业的发展而倍感自豪！这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是各有关部门共同努力的结果，也是旅游战线的同志们努力拼搏的结果。

　　全市各级党委、政府和旅游行政管理部门的领导和同志们认真研究并遵循旅游业的内在规律，几年如一日地致力于××旅游事业的发展，取得了很大成绩，创造了很多的经验。我们总结经验的目的，是为了更好地发展。我深深地感到，××旅游业之所以在短短几年时间里有飞速的发展，至少有五点经验需要很好地总结和坚持。一是坚持政府主导。在旅游业起步的阶段，没有政府的主导，没有党委、政府的重视和支持，难以迈出大的步子。这一点在今后的一段时间内，仍然是要继续坚持。因为我们现在的基础还不是很坚固，还比较脆弱，仍处于起步阶段，仍需要党委、政府的高度重视，尤其是坚持政府主导。二是成功的宣传促销。我市旅游业取得的长足发展，一个重要经验就是大规模集中宣传，通过宣传包装，把××的山水推介出去，抢占了先机。三是持之以恒、坚定不移地狠抓景区建设。旅游景区作为一种商品推销，没有好的景区，游客就不愿意来。所以在景区的硬件建设和开发上，我们下了大功夫，舍得大投入。四是狠抓旅游的管理和服务。

[NextPage]　　管理和服务是软件，也是下一步我们旅游产业发展要认真解决的问题。我觉得，××旅游业之所以发展这么快，之所以有这么多回头客，之所以有这么高的知名度，与我们的管理和服务有直接关系。一些到××尤其是到××旅游的领导和同志们，给我反馈的第一信息就是××景区的管理好，服务到位。今后我们要继续坚定不移地抓下去，同时还要在旅游服务上创品牌上下大力气。五是有一支好的旅游队伍。××旅游业的发展，离不开各级旅游战线、旅游主管部门同志们的辛勤工作。大家热爱这项工作，钻研这项工作，研究旅游业发展的规律和趋势，超前提出了很多设想，给市委、政府当好参谋。实践证明，干好任何一件事情，关键是有一支好队伍，关键是有一个好的带头人。××旅游业的发展，是和市旅游局一班人特别是许长仁局长的辛勤努力分不开的。凡是旅游业发展好的县市区，都是和当地旅游局同志、景区同志的努力有直接关系的。实践证明，干好任何一项工作，首先要热爱这项工作，要钻研这项工作。再平凡的工作，只要我们投入不非凡的精力，就能干出非凡的业绩，这是个规律；反之，如果不投入主要精力，再重要的工作，最终的结果只能是干出稀松的表现、稀松的成绩。我们××旅游战线的同志们应该得到表扬，全市各个部门都应该向这些同志学习。我们已经取得的这些成绩，为我市下一步旅游产业的大发展奠定了坚实的基础，也形成了我们独特的优势，对这些基础、这些优势，我们要倍加珍惜，并不断巩固好、发展好。

　　（二）加快旅游产业发展，建设国内外知名的旅游名市和旅游经济强市，我们有压力、也有潜力。肯定成绩可以增强信心，正视差距才能明确方向。虽然近几年来我市旅游业实现了跨越式发展，但整体上仍处于起步阶段，还面临着很大的压力和挑战。从外部看，欧美等世界主要旅游目的地国家和地区，包括我们周边的东南亚国家，旅游市场开拓的力度很大，都在千方百计地吸引游客、抢占市场份额。国内、省内的许多城市也都把旅游业作为重要产业、支柱产业来培育和发展，尤其省内各地市发展旅游产业高潮迭起，一浪高过一浪，形成了你追我赶、明争暗赛的态势，旅游市场的竞争非常激烈，而且将越来越激烈。对照压力，我们要保持冷静的头脑，客观地审视我们自己。我自己深深感到，我们存在的问题确实还不少，面临的形势还十分严峻。如果不能抓住机遇、加快发展，就会有落后的危险，这绝不是危言耸听。先进的优势、先进的地位，绝不是你不努力就会永远保持。

　　在激烈的竞争中，不进则退，我们一定要有这样的压力。当前我们存在的问题，突出表现为四个方面：一是旅游产业链条不长。在旅游业“六要素”中，我市目前基本可以满足游客“吃、住、游”的需要，这两年我们新建了许多星级宾馆，餐饮业也有了较大的进展，山水景点建设游客也是基本满意的，但在“行、购、娱”上我们还是短腿。比如，前一段我们到北京召开旅游服务征求

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