各位领导、同志们：

　　在2006中国·ＸＸ科技节开幕之际，市委、市政府召开全市科技创新大会，会议的主要任务是：认真贯彻落实国家、省和南通市科技创新大会精神，按照科学发展观的要求，对推进自主创新和科技进步、建设创新型城市进行动员和部署。刚才，大会隆重表彰了科技创新重大贡献奖、科技兴市功臣、英才奖、自主创新先进集体及先进个人等。在此，我谨代表中共ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府向专程来启指导工作的各位领导、各位专家表示诚挚的欢迎！向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向为我市科技事业作出突出贡献的广大科技工作者，表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！根据本次科技创新大会安排，我讲四个方面的问题。

　　一、充分肯定成绩，进一步坚定加快科技创新创业的信心和决心

　　“十五”以来，我市围绕跨越发展目标，深入实施“科教兴市”战略，科技创新水平显著提高，科学技术在经济社会发展中所起的作用越来越大，连续两届被科技部授予“全国科技进步先进县市”称号，为我市今后时期科技进步和自主创新打下了坚实的基础。

　　一是高新技术产业加快发展。初步培育了一批具有自主创新能力的高新技术企业。到目前为止,全市拥有省以上高新技术企业28家，其中国家重点高新技术企业7家。电子信息、机电一体化、生物医药、精细化工、新能源等高新技术产业群初见端倪。2005年，全市高新技术产业实现产值38亿元，销售收入37.4亿元，利税5.92亿元，产值占全市规模工业的比重达18.4%。高新技术产业和企业已成为全市国民经济的重要组成部分和最具增长潜力的新亮点。

　　二是创新载体建设成效明显。高新技术产业园区和基地建设加快推进，公共研发和服务平台建设不断完善。“十五”期间，全市建立了7家南通市级以上工程技术研究中心，其中省级1家；建立了生产力促进中心，启动了电动工具创新服务平台建设，制作完善了ＸＸ科技信息网，为广大企业提供了技术咨询、检测、成果转化、技术创新等较为便利的服务。“十五”期间，科技成果不断涌现，全市有22个产品被认定为国家重点新产品，43个产品被认定为省高新技术产品。专利申请量845件，授权346件。实施省以上各类科技计划项目119个，其中国家火炬、星火计划等国家级项目60个。

　　三是产学研合作深入开展。先后与上海交大、东南大学等15所高校建立了全面合作关系，28家企业与18所高校建立了紧密型合作关系。“十五”期间，共签订产学研合作项目386个，其中57项成果通过省级鉴定，14项成果达到国际同类产品领先或先进水平，92项成果获南通市以上科技进步奖，7项成果获江苏省科技进步奖。合作开发、技术入股、共建高科技实体等多种形式的产学研联合，加速了科技成果在我市的转化。

　　四是农业技术创新实现突破。充分发挥我市农技力量雄厚的优势，扎实推进农业技术创新。“十五”期间，全市建成农业科技示范园区18个，南通市级农业星火龙头企业3家。引进农业新品种288个，组织推广新技术、新成果53项，新增经济效益6亿多元。实施南通市以上农业科技项目39项，其中国家科技成果转化资金项目2项，省级科技项目12项。

　　五是科技实力逐步增强。至2005年底，全市人才总量达5.5万人，其中具有中高级以上职称的达10934人。科技投入逐年增加。“十五”期间，全市投入科技“三项经费”4837万元，共争取市以上科技资金3394.3万元，引导企业科技投入2.46亿元；通过实施国家、省火炬计划等科技成果产业化计划，带动企业项目投资5.5亿元；新增销售58亿元，新增利税12亿元。

　　六是科学技术普及率不断提高。青少年科技馆、科普画廊、科普活动场所等科普设施日趋完善。科普宣传周、科普知识竞赛、大型科普展等科普活动深受广大群众欢迎。科普工作政府支持、市场运作、全社会参与的运行机制正逐步形成。科普内容正向着传播科技知识、科学精神、科学思想、科学方法相结合的方向转变，市民的科技意识和创新能力不断提高。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市科技创新工作还存在着一些亟需解决的问题：一是高新技术产业发展缺乏具有核心竞争力的大企业、大集团，缺少能带动全局的高新技术产品。全市虽然已有55家企业的产品属高新技术产业领域，但大部分仍处于产业链、价值链的低端，附加值较低。二是企业的自主创新意识不强。总体上还是引进产品、技术、设备为主，研发经费投入不足，技术创新能力较为薄弱，从事自主研发的机构数量相对有限。三是科技投入虽稳步增长，但与经济发展的要求还不相适应，科技投融资机制尚未形成。四是人才总量虽逐年增加，但科技人才总量占比不高，在企业一线直接从事产品研发的人员很少。上述这些问题，需要我们在以后的工作中认真加以研究解决。

　　二、切实把握机遇，进一步增强加快科技创新创业的使命感和紧迫感

　　“十一五”期间，是我市经济发展转轨变型、提升能级、增强后劲的重要阶段。要实现科学发展、率先发展、和谐发展，就必须依靠科技进步、自主创新，加快各类科技成果产业化。为此，各镇乡、各部门必须着眼经济社会发展全局，切实增强加快推进科技创新创业的历史使命感和时代紧迫感。

[NextPage]　　第一，加快科技创新是应对日趋激烈国内外竞争的形势需要。当代科学技术日新月异，科技成果转化和产业升级周期越来越短，国民财富增长和人民生活改善越来越依赖于知识积累和科技创新，科技竞争已成为实力竞争的焦点。谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能在发展上掌握主动。ＸＸ正处于工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的关键阶段，既面临经济全球化和世界新科技革命带来的重大机遇，也面临资源环境制约等一系列挑战。我们只有把科学技术摆在优先发展的战略地位，大力提升科技创新能力，才能抢占先机、赢得主动，实现新的更快的发展。

　　第二，加快科技创新是实现县域经济持续、快速、健康发展的战略需要。“十五”以来，我市经济一直保持在两位数以上的高位增长，通过外向带动、投资拉动和全民创业推动，全市经济发展的活力显著增强。未来一段时期，ＸＸ经济能否继续保持平稳快速和可持续增长，这是摆在我们面前的重大课题。我市2005年人均地区生产总值突破2000美元，按照现在的发展速度，将在“十一五”期间突破3000美元。国际经验表明，在这一阶段，产业结构调整、生态环境保护、“三农”等问题都会以新的方式出现。传统的资金、资源等生产要素对经济增长的贡献份额将呈现递减趋势，科技进步与创新日益成为经济社会发展的主导力量，经济发展迫切需要从投资拉动向创新驱动转变、从资源依赖向科技支撑转变、从外延扩张向内涵提升转变。因此，我们必须着眼长远，抢抓新机遇，增强新动力，加快形成以科技自主创新为动力的增长结构，以科技创新型产业为主导的产业结构，以科技创新型企业为核心的企业结构，才能构建ＸＸ经济发展新优势。

　　第三，加快科技创新是ＸＸ企业走出产业链、价值链低端的现实需要。近年来，我市企业依靠科技创新，成功地开发出一批拥有自主知识产权的核心技术和品牌，其中不乏行业精品。但目前，还有不少企业没有自己的品牌，更谈不上自己的核心技术，他们基本上处于产业链、价值链的低端，赚取的是廉价劳动力的辛苦钱，这样的企业搞得再大，也只能是个加工基地。一些服装加工企业生产一件服装，所销售的价格不到外商返销到国内市场价格的十六分之一，利润就更无法相比。靠能源、原材料、劳动力所创造的效益与靠技术、品牌所创造的效益差距巨大。要摆脱这种受制于人的局面，从低成本走向高技术，在新一轮国际分工和竞争中占有一席之地，就必须着力增强科技创新能力，加快提升产业技术层次，依靠拥有自主知识产权的技术和品牌，才能不断向产业链和价值链的高端攀升。

　　第四，加快科技创新是ＸＸ科技发展的自身需要。近年来，我市科技创新工作取得了一定成绩，在高新技术产业发展、科技创新载体建设、科技成果转化、传统产业提升、农业支柱产业培育、知识产权保护等方面取得了重大进展，为建设创新型ＸＸ奠定了良好的基础。但也要看到，目前我市科技创新现状还不能满足经济社会发展的需要，科技创新能力、科技创新水平、科技创新成果与先进地区相比、与经济发展要求相比还存在较大差距。为此，我们必须以更高的标准、更高的定位，认清不足，挖掘潜力，突出抓好科技创新工作，全力构筑新的创新优势、竞争优势、发展优势。

　　三、突出工作重点，进一步加快推进ＸＸ创新型城市建设

　　今后一个时期，ＸＸ建设创新型城市的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，大力实施“科教兴市、人才强市”战略，全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，以提高科技创新能力为核心，以引进消化吸收再创新为重点，以推进产业升级为目标，培育创新主体，完善创新体系，培养创新人才，打造创新品牌，优化创新环境，增强创新活力，努力走出一条遵循科技规律、符合时代要求、具有ＸＸ特色的科技创新之路。到2010年，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到1.5%，工业、农业科技进步贡献率分别达到55%和66%，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到25%以上，把ＸＸ建设成为重要的高科技创新基地、高新技术产业基地、高素质人才集聚基地，跨入创新型城市行列。

　　根据上述指导思想和总体目标，我市提高自主创新能力、加快创新型城市建设，重点要实现“五个加快”。

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