同志们：

　　今天，县委、县人民政府决定召开这次新农村建设试点工作会议，主要任务是总结2007年全县新农村建设试点工作，表彰先进，安排部署2008年新农村建设试点相关工作。希望大家要认真学习，深刻领会，回去抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

　　一、2007年工作简要回顾

　　2007年，我县新农村建设试点工作在县委、县人民政府的正确领导和协办单位的大力支持及试点村广大干部群众的共同参与配合下，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设二十字方针，以产业发展为主导，加快农村产业结构调整，大力发展农村经济，累计整合新农村建设资金550万元，切实加强以水利、交通为重点的基础设施建设（共计实施建设项目101个，占计划项目的78.8%），努力改善人居环境，强化民主管理，使试点村村容村貌有了明显变化，乡风文明显著提高，群众生产生活条件逐步得到改善。

　　一是围绕产业发展抓农民增收。试点村坚持以抓生产发展、农民增收为核心，在稳定发展粮食生产的同时，狠抓产业结构调整，大力发展农村经济。XX村、XX村及XX村充分利用离县城较近、自然条件较好的优势，大力发展早熟蔬菜种植共计320亩，蔬菜种植户均收入达1500元以上。XX村民组把大蒜和经果林作为增收的主导产业，户均种植大蒜2.8亩，户均栽植经果林2.3亩，仅此二项产业，人均纯收入就达850元。XX村着力依托清代民居古寨及优美的自然风光，把乡村旅游作为群众增收的主导产业，着力打造乡村旅游品牌，旅游收入已在该村逐步凸显。XX村和息乐溪村通过实施新农村建设试点，经果林、畜牧养殖、蛋鸭养殖及农家乐等产业初步形成。

　　二是围绕农民所需抓项目建设。我县属于典型的山区农业县，基础设施薄弱，新农村建设过程中群众需解决的问题很多，需要建设的项目量较大，对我们的期盼值也很高，但是新农村建设是一项长期而艰巨的任务，很难在短时间内全部得到解决。各试点村从农民最关注、最需解决的基础设施建设项目入手，组织实施了农网改造、人畜饮水工程、入户便道硬化、房屋四旁硬化、通村和通组公路的维修改造、村寨环境卫生整治等基础设施项目。XX工作队争取资金近40万元，对该村原有水池及输水管道进行了维修和改造，基本解决了该村100余户群众人畜饮水难的问题。农办实施的扶贫小水池项目新建排洪沟渠520米，使该村近400亩耕地得到了有效保护。XX工作队发动群众投工投劳，为该村解决水泥和建筑材料，在高井沟修建过沟桥和石拱桥各一座，切实解决了当地群众及学生过往不方便的难题。XX村工作队先后投入资金28万元，维修了村委办公大楼和近1.5公里的环村公路，硬化了入户便道1.8公里。XX村充分利用农业综合开发项目，加快配套设施建设，为该村进一步发展乡村旅游打下了坚实基础。

　　三是围绕科技服务抓农民素质培训。各试点村把培养造就新型农民作为建设社会主义新农村的先决条件来抓，在以抓好农村劳动力转移培训工作为重点的同时，引导农村剩余劳动力合理有序输出，增加农民收入。同时，有针对性地按季节抓好农业科普知识培训，把科技知识服务到村、到户，在实践中培训农民，提高他们的综合素质。充分利用村党员活动阵地，多渠道、多形式抓好村组干部及农村党员的培训，让他们首先成为致富能手，在当地带动或引领一批实干、懂技术的新型农民逐步致富。

　　四是围绕乡风文明抓民主法制建设。村民知法、懂法直接影响村寨乡风文明程度。各试点村重点抓了法律法规宣传、计生服务、医疗卫生、环境卫生整治及社会事业发展等综合服务工作，与县直相关单位和部门联合，多次开展“五进”活动，并深入推进“平安工程”创建工作。建立和完善了村规民约，广泛开展反封建迷信活动，倡导健康向上的生活方式。以村党支部为核心的村级组织建设进一步得到加强，党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。

　　五是围绕试点抓面上新农村建设。去年，县委、县政府要求各乡镇必须选定1个村作为乡镇的新农村试点，试点的建设资金由乡镇自行解决。要求各乡镇根据各村实际制定出切实可行的实施方案，确定工作目标，并列入年度目标考核内容。通过一年的探索和实践，效果较好，绝大部分乡镇都能严格按照新农村建设的总体要求逐步落实，为全面推动我县新农村建设打下了坚实基础。

　　回顾上一年的工作，我县的新农村建设取得了初步的、阶段性的成效，但我们的工作中仍存在一些问题，主要表现在：一是产业发展措施不力，绝大部分试点村只注重搞基础设施建设，轻产业扶持和发展；二是有的试点村没有真正激发起群众参与新农村建设的热情，“等、靠、要”的思想仍然存在，导致试点村自身造血功能不足，缺乏发展后劲；三是村级组织建设较薄弱，有的试点村村级党组织缺乏凝聚力、战斗力和号召力；四是发展不平衡，试点村之间差距较大；五是个别工作队责任心不强，工作力度不够。

　　对于以上存在的问题，我们必须引起高度重视，并及时加以整改和解决，找准下步工作的切入点，切实强化措施，加大工作力度，努力把我县的新农村建设推向一个新的高潮。

　　二、明确目标任务，扎实抓好2008年新农村建设试点工作

　　2008年我县新农村建设试点工作的总体要求是：以党的十七大精神和省十届党代会精神为动力，认真贯彻落实科学发展观，紧扣新农村建设20字方针，坚持“产业支撑、示范带动、全面把握、突出重点”的原则，以促进农民增收为核心，以调整农村产业结构、促进生产发展为目的，把水、电、路、沼气及“三小”水利工程等重点基础设施建设作为凝聚民心的重要抓手，努力使新农村建设试点工作取得新的突破。

　　（一）大力发展生产，千方百计促进农民增收。发展生产是新农村建设的重要前提，要紧紧围绕农民增收这个核心，坚持把生产发展放在首位，按照建设现代农业、生态农业的要求，大力发展优势特色产业，培育农村经济支柱。要坚持“市场取向、因地制宜、效益优先、适度规模”的原则，加大农业资源综合开发力度，优化农业和农村经济结构，重点抓好以蔬菜、大蒜、经果林、畜牧、乡村旅游、农家乐等为主的农村产业结构调整，逐步形成“一村一品、一村一特”的产业格局。各试点村所在乡镇、各驻村工作队要加强对试点村发展“一村一品”的引导和挖掘，全方位做好服务工作，把各种潜在优势都充分挖掘出来，使之全面转化为现实的经济优势。通过发展优势特色产业，推动二、三产业发展。要继续抓好粮食生产，加大农业科技推广力度，大力实施科技入户、科技富民强村工程，提高粮食生产的比较效益。同时，要结合市场需求，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，不断提高农业的组织化程度，促进农业传统生产方式的根本转变。

　　（二）加强试点村基础设施建设，扎实推进村容村貌整治工作，努力改善人居环境。村寨整治是新农村建设的重要组成部分，也是改善农民生产生活条件的重要途径。2008年我县对试点村进行了适当调整，其目的就是要在去年的基础上，进一步提高建设标准，集中人力、物力、财力，加快生产发展，进一步完善基础设施建设，加大村寨整治力度，切实改善农村生产生活条件，缩小城乡差距。因此，今年我们务必要在村寨整治方面有新的突破，要从农民群众最急需改善的生产生活基础设施建设入手，以中央西部大开发的政策和水利部在我区实施新农村建设水利扶贫试点以及国家烟水配套工程实施项目为契机，大力争取并实施公路建设及农田水利设施等项目。继续加大“一池三改”项目实施力度，加强试点村人居环境建设和保护，搞好村寨绿化、美化、亮化、净化工程，切实改善试点村的生产生活条件，形成充满生机与活力、安定有序、人与自然和谐相处的新农村景象，让试点村在我县广大农村真正发挥示范带动的社会效应。

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