统筹城乡发展　建设现代农业
扎实有效地推进全县社会主义新农村建设
——在全县农村工作会议上的讲话（摘要）
县人民政府副县长XXX

　　一、认真学习，深刻领会，准确把握全市涉农工作会议精神

　　2007年2月28日至3月3日，市委、市政府相继召开了全市农村工作会、扶贫开发工作会、林业科技工作大会和水利工作会，现将会议精神简要传达如下：

　　（一）关于全市农村工作会议的主要精神

　　2007年2月28日，市委、市政府召开了全市农村工作会议。志雄县长、我和农办主任命安同志参加了会议。会上，市委常委、副市长马正其作了主题报告。市长ＸＸＸ到会并作重要讲话。

　　马正其副市长的讲话主要包括四个部分。一是客观分析形势，坚持以科学发展观统领“三农”工作。2006年，全市农业农村工作在新农村建设、抗旱救灾、农村经济发展、农村公共事业和基层组织政权建设等方面取得了显著成绩，可以说是亮点纷呈。二是发展现代农业，深入推进“三百工程”。其核心内容是：第一，加强农业基础设施建设，切实提高现代农业的装备水平；第二，深入实施“三百”工程，加快构筑现代农业的产业体系；第三，加大科技创新力度，不断强化现代农业的科技和人才支撑；第四，加快农产品市场建设，着力构建现代农业的流通体系；第五，加快实施“百镇工程”，大力发展农村二三产业。第六，加快实施“百劳工程”，大力发展劳务产业。三是扎实推进新农村建设，促进农村经济社会全面发展。其核心内容是：第一，切实加大对“三农”的投入力度；第二，加快推进“千百工程”建设；第三，着力解决农民生产生活的实际问题；第四，统筹发展农村社会事业；第五，加快扶贫开发进程；第六，深化农村改革。四是要切实加强党的领导，促进农村社会和谐发展。其核心内容是：第一，切实加强对“三农”工作的领导，为促进农村社会和谐发展提供强有力的政治保障；第二，加强农村基层组织建设，为促进农村社会和谐发展提供坚强的组织保障；第三，加强农村民主法制建设，为促进农村和谐发展提供优越的制度保障；第四，加强农村精神文明建设，为促进农村和谐发展提供可靠的事项保障。

　　ＸＸＸ市长的讲话站在树立和落实科学发展观、统揽全市经济社会发展全局的高度，着重围绕统筹城乡发展这个主题提出了三个方面的要求。一是坚持以统筹城乡发展为主线推动新农村建设；二是正确处理统筹城乡发展的五大关系；三是强化统筹城乡发展的政策和体制机制保障。

　　ＸＸＸ市长的讲话主题鲜明，分析透彻，既立足当前，又放眼未来；既突出重点，又统筹兼顾；既坚持中央方针，又联系重庆实际。特别是总结了重庆直辖以来统筹城乡发展取得的五个方面主要成绩，客观地分析了当前仍然存在的“四个滞后”主要问题，明确提出了统筹城乡发展必须正确处理的五大关系，并强调了五个方面的政策保障。这些要求和精神必将有利于我们进一步增强统筹城乡发展的紧迫感，有利于正确地把握统筹城乡发展的目标、任务、方向和重点，有利于改进统筹城乡发展的工作方法和政策举措，同时也给我们全体农村工作干部加了油、鼓了劲。

　　（二）关于全市林业科技大会的主要精神

　　2007年3月1日，市政府召开了全市林业科技大会，我和县林业局局长赵月明同志参加了会议。会上，市委常委、副市长马正其作了重要讲话。会议主要精神：一是认清形式,明确主题，不断提高又好又快发展林业的认识。二是突出重点,增添措施,全力推动我市林业工作又好又快发展。措施有6条：必须重点引导全社会办林业，进一步营造全民搞绿化的良好氛围；必须狠抓林业重点工程，进一步扩大森林资源总量；必须重点推进林业科技创新，进一步提高森林资源质量和效益；必须重点发展林业产业，进一步满足经济社会发展的需要；必须重点推进林业改革，进一步增强林业发展的后劲和活力；必须重点抓好林业队伍建设，进一步提高林业管理水平。三是加强领导，搞好配合，确保推动林业发展的各项措施落实。全面落实发展林业的责任制；认真搞好相关部门的协调配合；切实加大林业的宣传力度；不断增加林业建设的投入。

　　（三）关于全市扶贫工作会议的主要精神

　　全市扶贫工作会议于2007年3月1日在重庆两江丽景会议中心召开，我和县扶贫办主任陈泽田同志参加了会议。会上，市扶贫办主任王义北同志就十五期全市扶贫工作作了总结回顾，对当前及今后一个时期扶贫工作作了具体的安排。市委常委、副市长马正其出席会议并作了重要讲话。会议的主要精神：一是总结经验、认清形势，进一步增强扶贫开发工作的紧迫感、责任感。从2001年开始实施新阶段扶贫开发工作以来，全市扶贫工作取得了显著成绩，全市绝对贫困人口由2000年的140万减少到2006年的53万，农村绝对贫困发生率由5.8%下降到2.2%。二是突出重点，抓住关键，扎实推进新阶段的扶贫开发。要集中力量抓好整村推进；大力推进产业化扶贫；切实加大劳动力培训和转移力度；有计划有步骤地扎实推进异地扶贫；更广泛地动员和组织社会力量参与扶贫。三是加强领导，落实责任，全面开创扶贫开发的新局面。要逐级落实领导责任；要千方百计增加投入；要强化资金监督管理；要加强协调配合。

　　（四）关于全市水利水电工作会议主要精神

　　全市水利水电工作会于2007年3月2日至3日在市水利局召开，市委常委、副市长马正其、市政府副秘书长夏祖相、市水利局等领导和市水利局系统、区县政府分管领导、水利（水务）局局长、纪检组长共200余人参加了会议。

　　会议总结了2006年全市水利工作，部署了2007年全市水利工作，会上，市水利局还与区县政府代表签订了“十一五”水利工作目标责任书，表彰了先进，我县获得了“禹王杯”水利综合目标考核一等奖，也是全市唯一连续五年获得“一等奖”的区县。

[NextPage]　　会议的主要精神：一是肯定成绩，正视问题，提高认识，增强做好水利工作的紧迫感和使命感。目前我市还存在饮水安全问题突出、防洪安全隐患多、工农业用水安全保障能力弱、水生态环境不容乐观等四大突出矛盾，必须下大力抓下去。二是明确目标，突出重点，抓住机遇，强力推进水利建设全面发展。市委、市政府确定了在“十一五”期间水利的四大目标即人饮、防洪安全、农业灌溉、水土流失治理，并投入300亿元资金用于四大目标项目建设。三是创新思路，增添措施，真抓实干，确保完成目标任务。要求各区县尽快制定贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》的实施方案；对水利工程管理单位给予税收优惠政策；对社会公益性水利基础设施要以政府投入为主，确保正常运行；要按照“成本+合理利润”的原则，在今年年底前对非农业工程水价基本调整到位。

　　会议明确要求，2007年要“完成四大任务，深化四项改革，加强四项管理，继续推进八大体系建设”。即深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》的精神、扎实推进重点水利项目前期工作、加快饮水安全工程、病险水库除险加固工程建设、扎实做好大中型水库后期移民扶持工作等四大任务。深化水价改革、水务一体化改革、水利工程管理体制改革、小型水利工程产权制度改革等四项改革。加强防汛抗旱管理、强化水利工程建设管理、加强和改善服务与管理、强化水资源管理四项改革。全面推进农村饮水安全保障体系建设、城市供水保障体系建设、城镇生活水源地保护体系建设、基本农田灌溉保障体系建设、沿江（河）重要城市防洪保安体系建设、水土保持生态环境保护体系建设、水利信息化体系建设、水法制和水利人才保障体系建设等“八大体系”建设。

　　二、总结成绩，分析形势，全县农村经济继续保持良好态势

　　2006年，是建设社会主义新农村开局起步中稳步推进的一年，是农业农村经济在遭受特大自然旱灾情况下负重前行的一年。按照市委、市政府的战略部署和总体要求，县委、县政府认真推进实施了新农村建设，全县农村经济社会发展主要呈现出以下“六个良好势头”：

　　（一）新农村建设开局良好。重点推进了新农村建设，因地制宜确定了2个市级示范村、25个推进村和6个县级试点村，出台了具体的实施意见，编制完成了示范村、推进村的新农村建设规划，安排了专项资金，并打捆项目资金投入“千百工程”新农村建设。示范村建设已初见成效，初显形象。梁山镇八角村实施新农村建设以来，从改善农民生产生活条件入手，加大了基础设施建设力度。硬化了3条4公里组干道和15条5.54公里的入院便民道。投资31.1万元改建了村办公室、小学、卫生室、小商品及农资超市。规划落实到组到户沼气池172口，建成了沼气池60口。拆除违规建房11户，排除危房4户，完成了旧房立面改造62户。改造景观沟1公里，修建人行道绿化带1公里、休闲凉亭3个和仿古牌坊1个，建成花卉苗圃100亩，培育农家乐2个。修建了晒谷广场，平整了康居点场地1个。屏锦镇万年村新建、改造排水沟14条6.7公里，硬化水泥路4公里、新修泥结路3公里、人行便道9公里和生产便道1.4公里。建成了2条2.4公里道路，铺设人行道15000平方米，安装路灯128盏，种植行道树375株，绿化花台2.5万平方米。完成了第7居民点首批39户农户建房，建筑面积1.35万平方米。建成了沼气池86口。新建了休闲广场，完成了村阵地建设主体工程。2006年12月28日全市新农村建设现场会在我县成功召开。与此同时，全县面上新农村建设稳步推进。实施新农村建设以来，全县共硬化、新修农村公

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