XX副县长在XX县地税工作会议上的讲话

　　同志们：

　　全县地税工作会议是一次十分重要的会议，是XX经济工作的一件大事，刚才X局长已经对2003年的工作进行了总结，之后XXX局长还要对2004年的工作进行部署，希望大家认真贯彻落实会议精神，总结经验、开拓进取，努力开创地税工作的新的局面。

　　2003年，对地税工作的确是一次严峻的挑战：非典影响严重、高速公路建设税收减少、自行车车船使用税暂停征收、起征点提高、下岗再就业税收优惠政策等集中到了2003年，据不完全统计减少地税收入约900万元。但是，在挑战面前，地税工作仍然取得了可喜成绩：一是税收收入总量实现新的突破。全县地税干部职工顽强拼搏、克难攻坚、扎实工作，税费收入总量突破亿元大关，达1.0306亿元，同比增长11.31%；二是文明创建再上新的台阶。取得了省“文明行业”和市“文明单位标兵”单位的光荣称号，走在了全县各单位的前列，为全县的三个文明建设增添了新的光彩，为富民强县和进位争先作出了积极的贡献。三是地税支持经济发展取得新成效。税收在经济发展中的宏观调控和引导作用得到有效发挥，积极扶持个私经济发展。四是依法治税取得新进展。全面贯彻实施各项税收法律法规和政策规定，加强税收法制建设，规范执法工作规程，加大执法监督和责任追究力度，大力整顿和规范税收秩序，严厉打击各类涉税违法犯罪行为，为经济发展营造了公平税负、平等竞争的税收法制环境。五是征管水平迈上新台阶。分工清晰、职责明确、运行高效、协调配合的征管组织体系进一步健全，税收信息化建设步伐明显加快。六是行风建设得到新加强。地税部门深入开展思想政治工作和职业道德教育，深化文明行业创建活动，干部队伍素质明显增强，服务质量和水平不断提高，税收征纳关系更加和谐。对过去一年的地税工作，县委、县政府是满意的，对税收工作取得的成绩，县委、县政府是充分肯定的。实践证明，地税部门无愧于文明行业的光荣称号，地税干部职工队伍是一支有战斗力的、过硬的队伍。在此，我代表县委、县政府向全县地税部门的干部职工表示衷心的感谢，致以亲切的问候！

　　税收是政府组织财政收入的重要手段，是实行宏观调控的重要杠杆，也是调节收入分配、保持社会稳定的重要工具，在促进经济社会发展中具有至关重要的作用。今年XX经济社会发展的各项目标任务，需要地税部门积极切实履行职责，充分发挥作用，提供更为有力的支持。要紧紧围绕“后发进位、快速崛起”的总目标，牢牢抓住重点工作、解放思想，开拓进取、全面完成今年各项税收工作任务，更好地为我县经济社会发展服务。为此，对2004年地税工作，我提以下六点要求：

　　第一，切实抓好组织收入这一中心任务，为XX经济发展提供充足的财力保障。组织税收收入是税务机关的基本职责，为国聚财是税务干部的光荣使命。今年我县经济增长的目标为20％以上。财政收入同口径增长22.8％以上。这就要求今年地税收入必须在去年增幅的基础上继续保持快于经济的速度增长。从加快发展的实际需要看，无论是落实县委、县政府关于协调发展各项社会事业、扶持经济发展、落实农村五件实事等方面的政策措施，还是深化县属企业改革、完善社会保障制度等方面的支出需求，都需要有雄厚的财力作保证。税收收入是财政收入的主要来源。保持充足的财力，满足政府各项支出需要必须靠税务部门和全体税务干部的努力。税务部门要紧紧围绕组织收入这个中心任务，本着“从早从紧，一着不让”的原则，扎扎实实地做好工作，确保今年收入目标任务的全面完成和超额完成。要切实加强征收管理，特别是主体税种的征收管理：强化税源监控，特别是重点税源户的监控；大力挖潜增收，特别是堵塞税收流失的渠道；提高税收入库率，特别是加大清缴欠税的力度，真正做到应收尽收。同时，税务部门要坚持“依法征收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，切实维护税法的严肃性和统一性。

　　第二，切实加强社会保险费及基金的征收，维护XX社会的稳定。《社会保险费征缴条例》将在2004年2月1日起全面实施，这是我们地税征收社保费的有力武器，是我们征收社保费的重要依据，我们要切实履行好这一职责。要从维护社会稳定的大局出发，确定“基金费用与税收并重”的工作思路。一方面加大日常的征收力度，确保不发生新欠；另一方面加大对欠费（基金）的追缴力度，对欠费大户要进行曝光，必要时申请法院强制执行，要确保做到应收尽收，维护社会稳定。

　　第三，切实贯彻落实税收工作的发展观，促进XX社会经济的良性发展。税收源于经济、源于发展，税收又必须服务经济、服务发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分，在全局中的贡献就越突出，地位就越重要。把发展作为第一要务，是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。税收工作是经济工作的重要组成部分，税务部门关键是要牢固确立税收经济观，把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进全面、协调、可持续发展上来，在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻发展观，按照“五个统筹”的要求，更好地发挥税收促进发展的职能作用。要认真落实支持我县经济建设和加快经济发展的政策措施；积极营造公平、公正、公开的税收环境，促进我县各类经济健康快速发展；根据新一轮税制改革的基本精神，加强税制改革对我县经济和税收收入影响的研究，为改革的实施作好充分准备。

　　第四，切实贯彻“依法治税是税收工作灵魂”的思想，改善和优化我县税收秩序。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，是整个税收工作的灵魂。在改革开放和社会主义市场经济体制不断完善的今天，建立健全社会信用体系，打造诚信社会，必须坚持依法治税；树立依法纳税光荣、偷漏税可耻的观念，提高纳税人自觉纳税的意识，必须坚持依法治税，进一步提高税收服务的层次、营造公平、公开、公正的税收执法环境，必须坚持依法治税。税务部门要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系，严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿税收工作的始终。要严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。要加强执法管理，强化内部执法监督，深入开展执法检查，严格执行执法责任制，强化责任追究。要以今年７月1日《行政许可法》正式实施为契机，进一步转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平。要加强与财政、国税部门合作，全面推行纳税信用等级的评定和管理，进一步提高纳税人的税法遵从度、要大力宣传依法诚信纳税的典型，针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题，开展有的放矢的税收检查，加大对重点对象的打击力度，使涉税违法犯罪行为得到明显遏制，犯罪分子得到严厉惩处。要进一步加强税务与公安、检察、法院等有关部门的协调配合，形成强大的查处合力，促进全县经济与税收秩序的进一步好转。

　　第五，要把改革创新作为税收工作的根本动力，推动地税事业的快速发展。随着我国市场经济体制的逐步完善，经济形势的不断发展变化，税收工作面临着许多新情况新问题。要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，总结新经验，提高新认识，解决新问题。不断深化税收改革，增强税收事业发展的动力。一是要加快推进税收征管改革。按照“依法、求实、效能、规范，有利于税收工作开展”的工作要求，积极完善征管组织管理体系，减少中间管理层次、充实基层征管力量，真正建立起分工清晰、职责明确、运行高效、协调配合的组织体系。要根据征、管、查既合理分工又协调配合，税收征管与内部管理工作相配套以及优化纳税服务的要求，进一步规范内部机构设置和业务分工。二是要创新税收

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