在全区财税工作会上的讲话

　　同志们：
　　　　昨天结束的为期两天的区委二届四次全会，明确了当前及今后一个时期万州大抓特抓新型工业，实施工业强区的基本思路、目标任务和战略措施。区委全委会一结束，区委、区政府今天就召开这次全区财税工作会议，其主要目的就是传达贯彻区委二届四次全会精神，总结上半年财税工作的成绩和经验，研究解决存在的问题，全面部署下半年全区财税工作，确保全年财税目标任务圆满完成。刚才，区财政局、区地税局、区国税局和各管委会所作的发言，对本系统本地区上半年财税工作形势进行了分析总结，有针对性地提出了下半年的工作措施，他们所讲的这些意见，各有特点，我都赞同，希望大家相互学习借鉴，取长补短，全区财税一条线只要按照上述发言所讲那样，齐心协力狠抓落实，我完全相信，今年我们不但能够实现财税收入增长**%的必成目标，而且可望实现增长**%的期成目标。今天会议结束前，仁发副书记还要作重要讲话。下面，在大家发言的基础上，我先讲三点意见：
　　　　一、正确估价上半年的工作成绩，正视存在的问题
　　　　今年上半年，全区财税工作在区委、区政府的高度重视下，在区人大、区政协的关心支持下，及早进行了部署，全区各级按照年初财税工作会议提出的任务目标，狠抓各项措施的落实，各级征收机关层层分解任务，一级抓一级，把任务落实到了个人，广大财税干部认真履行职责，积极探索新思路、新办法，克服各种困难，在相关部门和社会各界的大力支持下，圆满完成了预期的工作任务，实现了时间任务“双过半”。
　　　　（一）财政收入达到或超过了半年收入进度要求，财政支出进度较为合理
　　　　在财政收入方面，截至6月底，全区地方财政收入完成*.*亿元，为年度预算的**%，同比增长**.*%。其中，一般预算收入完成*.**亿元，为年度预算的**.*%,同比增长**.*%；基金预算收入完成****万元，为年度预算的**.*%，同比下降*.*%。全口径财政收入完成*.**亿元，为年度预算的**.*%，同比增长*.*%。分征收系统看：国税系统完成预算的**.*%，同比增长*.*%；地税系统完成预算的**%，同比增长*.*%；财政系统完成预算的**%，同比增长**.*%。分开发区看：龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区地方财政收入进度分别是**.*%、**.*%、**.*%、**%，都达到或超过了区政府下达的半年收入进度要求，与去年同期比较，分别增长**.*%、**.*%、**.*%、**%。特别值得一提的是，财税收入实现时间任务“双过半”，是在任务艰巨、财源不足的情况下取得的。如我们一方面要求国税系统今年征收要增长**%，但是另一方面，今年上半年全区实现的国税却呈下降趋势。据国税局掌握提供的情况，全区*-6月实现国税*****万元，比去年同期下降*.**%。地税的数据还没有掌握起来，但我估计情况也不容乐观，因为作为主体税种的建安营业税已大幅下降。在这样的情况下，能够取得“双过半”的成绩，我认为实属难能可贵。
　　　　在财政支出方面，全区地方财政支出完成*.**亿元，为年度预算的**%，同比增长**.*%（剔除去年同期污水处理资金*.*亿元，地灾资金*.*亿元计算，下同）。其中，一般预算支出完成*.**亿元，为年度预算的**.*%，同比增长*.*%；基金支出完成****.*万元，为年度预算的**.*%，同比增长***.*%。分开发区看：龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区地方财政支出进度分别是**.*%、**.*%、**.*%、**.*%。
　　　　（二）财政运行态势整体趋好，呈现出一些积极因素
　　　　一是全区地方财政收入达到“双过半”的要求。6月份全区财税干部负重拼搏，当月完成了全年收入任务的**.*%，相当于前*个月收入总和的**.*%，全区上半年顺利地完成了年度预算**%的收入，实现了时间过半，任务过半的目标。
　　　　二是部分行业如制造业、能源业、交通运输业的税收继续保持较好的增长态势。截至6月底，制造业实现的国税同比增长**.*%、地税增长*.*倍，能源业税收增长**.*%，交通运输业及邮政仓储业税收增长**.*%，远远超过全区地方财政收入增幅。
　　　　三是农业四税和非税收入超额完成半年的收入任务。*—6月，全区农业四税收入实现****.*万元，为预算的**.*%。其中农业税完成****.*万元，为预算的**.*%。全区非税收入（含基金收入，下同）完成*****.*万元，占实现地方财政收入的**.*%，完成预算的**.*%，超序时进度*.*个百分点。农业四税和非税收入进度快，增幅高，为全区实现地方财政收入“双过半”做出了积极贡献。
　　　　四是合理调度资金，确保重点支出的资金需要。各级财政部门在今年列收列支收入较多、财政资金调度十分困难的情况下，千方百计筹措资金，支持了全区经济建设和社会事业发展。一是确保了工资和社保资金的按时发放，维护了社会稳定；二是拨付农林水气支出****.*万元，支持了农村经济发展；三是积极支持企业的改制和发展，拨付技改资金和科技三项经费****.*万元；四是拨付教育等事业支出*.**亿元，支持了社会事业的发展。
　　　　（三）征收措施扎实有力，税收征管有所加强

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