虽然我县前三季度各项工作取得了一定成效,但是仍然存在一些困难和问题。一是财政收支平衡压力大。虽然1-3季度财政增收幅度较大，但是今年投入抗灾救灾资金较多，同时，随着公务员增资、农村义务教育“两免一补”、公路交通等基础设施建设和各种财政需要配套的资金不断增大，财政收支矛盾突出。二是园区辐射带动能力弱。1-3季度莲花工业园区仅新签约入园合同项目8个，总投资4.4亿元，分别占全县新签约项目和投资总额数的8.4%、8.8%；新开工项目6个，完成投资3000万元，分别仅占全县新开工项目数和已完成投资数的8.1%、6.1%；实现产值1.1亿元，仅占全县工业总产值的2.8%。园区的聚集、幅射、带动能力还相当弱。三是外贸出口出现下滑势头。1-3季度，我县外贸出口仅为782.8万美元，完成市任务的44%，比降7%。表明我县出口企业数量偏少，受市场环境影响大，也说明我县经济外向度比较低。四是生产要素制约仍然突出。资金方面，受中央宏观调控的影响，银行贷款总体偏紧，全县主要工业企业缺口资金超过2亿元，一些项目无法如期实施；劳动力方面，除了缺少高级技术和管理人才之外，一些劳动密集型企业劳动力缺口较大，仅电子、纺织、竹木藤加工三个行业就缺口2750人；电力方面，下半年我省销售电价平均每千瓦时提高0.79分，增加了工业企业用电成本；成品油方面，今年来国家两次上调成品油价格，汽油每吨共上调750元，柴油每吨共上调650元，导致汽油、柴油运输货车每吨公里增加成本0.026和0.024元，对我县运输、建材等行业影响较大。

　　二、第四季度工作安排

　　第四季度是工业生产销售和招商引资、项目推进的黄金季节，我县将根据市委、市政府的部署，科学统筹，细化目标，落实责任，努力拼搏，确保完成全年目标任务，确保经济持续健康发展。

　　1、持续完善规划体系，奠定发展基础

　　规划是开展各项工作的基础性、关键性工作，为了适应新一轮大发展的需要，目前我县正在编制和完善四个规划：一是ＸＸ县县域发展战略规划，这个规划已经编制完成。二是对ＸＸ县县城总规进行修编。三是修编调整城市总体规划和编制小区控制性详细规划。四是着手规划设计客家文化城。客家文化城占地约1.5平方公里，集客家文化、休闲、娱乐、美食、购物于一体，从而形成我县“参观客家土楼、沐浴客家文化、龙湖休闲度假”旅游新格局。

[NextPage]　　2、持续实施项目带动，增强发展后劲

　　一是跟踪在手项目。其一，力促在谈项目升格为合同项目。对ＸＸ华厦民族风情园、福广制药“克艾特胶囊”生产线、环保型生物农药生产线、兴鑫水泥二期、车载液晶电视、装载车配件、手机充电器生产、二甲醚等在谈重点项目，做到紧盯死守，持续攻关，力促尽快升格为合同项目，并早日落户。其二，力促签约项目尽快开工建设。对国产实业水泥二期、富源水泥、宝源达电子等已签约但未开工的21个项目，进行主动回访，派专人抓服务，抓落实，确保项目尽快开工建设。其三，力促在建项目尽快竣工。对去年开工的西华家具等一批重点项目，继续加强协调，促其加快建设进度；对上半年新开工的楠洋实业、银龙食品、双湖实业密封变压器生产、不锈钢用品加工、海宜玻璃饰品、三星高级包装用品加工等项目，要求挂钩人员及时帮助业主解决项目建设过程中遇到的困难和问题，促其早日建成投产。其四，力促竣工项目尽快投产。对已竣工的龙发特种玻璃、胜捷饰品、力工机械等项目，督促它们加快完善工装设备，抓紧调试，尽快转入正常生产。同时，对已签约的项目进行全面梳理，对无法如期履行合同的项目，及时中止和解除合同，收回工业用地。

　　二是狠抓招商引资。重点组织好“11.18”第三届投资龙岩项目洽谈会工作，力争再签约一批符合我县“6+3”产业的项目。同时，加强同各地支乡协会、同乡会、联谊会和我县聘请的投资顾问的沟通联系，通过各种渠道加大宣传ＸＸ、推介项目的力度。

　　三是及早谋划明年重点项目。紧紧围绕“6+3”产业，认真挖掘项目、筛选项目，突出抓好重点、重大项目，抓好有带动性，投资额大，科技含量高的项目。继续做好省道309线改造等基础设施建设和漳永高速公路建设前期工作，加大与省市的沟通，争取更多更好的项目列入省市建设盘子，力争在重点项目的数量、总投资额和年度投资额三个方面比今年增长50%以上。

　　3、持续推进载体建设，优化投资环境

　　一是加大基础设施建设力度。首先，抓好交通重点项目投资进度。抓紧永岐公路开工建设进度，力争第四季度完成投资2000万元；加快抚市抚溪沿河北路、高虎桥、湖雷十二驳桥和全县农村路网等交通重点项目建设步伐，今年要完成农村路网建设100公里。稳步推进省道309线ＸＸ城关至接官亭和湖雷至合溪剩余10公里改造工程的前期工作，确保明年实现动工。其次，加强电源电网点项目建设。加快城关110千伏、湖山35千伏输变电工程建设进度，扎实推进坎市先锋220千伏、岐岭110千伏输变电项目的勘察设计和招投标等工作，争取早日实施。第三，推进水利重点项目建设。全面完成水利水毁设施修复，推进水利“六千”工程，对汀江防洪三期工程、灌洋灌区节水工程、60公里标准化渠道等项目进行跟踪督查，确保如期推进工程进度。

　　二是加快一园四区建设步伐。把“一园四区”的规划建设作为第四季度工作重点。莲花工业园区，第四季度拟完成征地1000亩，报批用地500亩，平整土地200-300亩。继续完善环园路、排污设施等基础设施和各项生活附属设施。加大入园项目的招商力度，确保实现全年开发项目10个，完成招商引资额2亿元，完成固定资产投资额5000万元，全年实现产值2亿元以上的目标。四个工业集中区，全面完成规划工作，尽快完善“五通一平”等基础设施，确保项目的落地需求。结合工业集中区建设，加快工业用地报批征用步伐，确保完成十个工业项目的土地报批任务，面积2065亩。通过努力，力争全年开发项目10个，新开工项目10个，完成招商引资额1亿元，完成固定资产投资5000万元，全年实现产值1亿元以上。同时，严格把关入园项目，对入园企业在土地容积率、产业关联度、投资强度、产量等方面严格执行标准，真正把好项目、大项目、有优势的项目引入园区和工业集中区。

　　三是确保完成标准厂房建设任务。加快在建和拟建标准厂房的建设步伐，对城郊工业集中区正通创业园在建的5万平方米标准厂房进行重点跟踪，确保如期完成建设任务。对湖雷5万平方米和莲花工业园区10万平方米标准厂房加大前期工作，力促10月份动工。对目前全县在建的标准厂房强化督查，确保“11.18”前全面实现25万平方米标准厂房建设任务，力争年底前实现30万平方米。

　　四是继续优化投资软环境。继续完善在用地、用水、用电、用工和融资等方面的政策，促进企业加快落地步伐。积极做好行政服务中心筹建各项工作，力争11月6日正式挂牌运作，真正实行“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一次性收费”的服务方式，做到规范审批，切实提高服务效率。

　　4、持续抓好三次产业，壮大经济总量

　　一是抓好工业经济。加强经济运行分析，综合协调调度各种生产要素，积极破解金融、用工难题，提高工业增长速度。其一，促规模以上工业达标增产。对闽富铁合金、宏洋竹木、永鑫金属铸件等36家增速低于10%的现有规模以上企业，实行一企一策，逐个协调解决生产过程中遇到的困难和问题，促其加快发展；对正太纺织、双湖实业、鹏星工艺品等一批年销售收入超500万元规模以下企业，实行重点挂钩，挖掘潜力，增加产能，确保实现预期增长目标，争取纳入新增规模企业统计范畴，力争今年新增规模工业企业25家，全县全年达到100家以上。其二，促新增长点项目增产超产。对新增产值有望达300万元以上的40个新增长点项目，加强协调服务，力争全年实现产值5.8亿元，新增产值3.2亿元。其三，促新投产工业项目达产达标。对新投产的国产实业一期生产线、力工机械、成龙机械等44个“双百”项目，继续定人、定责、定进度，确保实现预期生产目标。

[NextPage]　　　其四，促矿业经济安全增效。严格按照上级有关煤矿关闭整顿和生产能力复核工作要求，持续高压打击无证非法采矿行为，加大力度完成今年5家年生产能力2万吨以下煤矿的关闭工作，做好明年25家年生产能力3万吨以下煤矿关闭准备工作；全面完成编制资源整合方案，并报省政府立项审批；加快剩余14处联合改造、技术改造矿井施工进度，确保年底竣工投产；牢牢抓住销售旺季，积极做好煤炭安全生产和销售工作，实现有证矿年产原煤超300万吨的目标。同时，继续做好洪山乡、峰市镇辖区内24家持证花岗岩开采矿山停产整顿工作，加快花岗岩矿区重新规划设计和资源整合进度，力促花岗岩矿业做强做大。其五，促

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