（四）启动“魅力___”工程，打好硬件建设攻坚战

　　当前，品牌区域化、区域品牌化，已经成为企业发展、经济发展、社会发展的战略选择。这就要求我们必须把一个特定的区域作为品牌来经营，当作一个品牌来参与竞争。启动“魅力___”工程，就是要通过实实在在的努力，改善我们的设施，彰显我们的特色，美化我们的环境，擦亮我们的名片，以此来吸引更多外来投资者的关注，使他们愿意来，留得住，干得成。为此，今年必须下大力气抓好3个方面的工作。

　　1、强化基础设施建设，完善功能，提高承载力。要采取财政投资、市场运作和社会投入等多种方式，对城乡水、电、路、气、暖以及广场、公园、安康居住工程等与人民群众生产生活息息相关的基础性设施进行建设，确保水可足需，电可保障，路可通达，城可安居。水利设施建设，重点是按照省经济工作会部署，按照保护、开源、节流的原则，全面实施水源建设、农田水利灌溉、农村饮水安全、水土保持淤地坝、城乡节水和水源保护6大工程。特别是事关经济社会长远发展的龙口引水、坪上应急引水、西岁兴水库建设工程，要争取在年内启动。电网建设，重点是建设繁峙、定襄、___、原平、河曲220千伏输变电及变电站等电网工程，争取上马保德500千伏变电站输变电工程，打造坚强的___电网，以适应未来经济发展对电的需求。交通道路建设，重点是要统一规划，多头并举，全力构建“一横两纵三通道”公路网主骨架，形成高速网、干线网、县乡网、农村网4网并举，出境路、旅游路、国防路、沿黄路、县际路、通村路6路贯通的公路交通网络。

　　要加快建设忻阜高速公路，完成国省干线公路改造639公里，县乡公路改造897公里，农村路网改造10463公里，市际出境线和县际连接线533公里，旅游路和国防路332公里。市区城市建设，要重点抓好9项工程。一是道路改造拓修工程，要对云中路、新建路、光明西街、健康西街等“三纵五横”街道进行拓通改造；二是城区绿化工程，要完成忻顿路6个标段的二期绿化，抓好云中路绿化，启动九龙岗绿化，搞好大街小巷的绿化工作，力争新增绿地22万平米，人均绿化覆盖率提高1个百分点；三是人民公园续建工程，要完成景点工程等附属设施建设，确保7月1日正式开园；四是启动第二垃圾场二期工程；五是城市照明工程，要开通忻顿路、新建北路、云中北路路灯，改造云中路、七一南路、新建路原有路灯；六是供水管网改造工程，要完成西门坡高区供水管网和顿村供水干线建设；七是天然气和热网建设工程，要对和平街以北进行天然气置换，对长征街以北进行供热管网整合；八是安康居住工程，要完成40万平米的住宅建设；九是空中网线入地工程，主要对七一路的空中网线进行入地处理。各县市要按照高起点规划、高品位建设、高标准管理的原则，创新投入机制，立足自身特色，进一步加大城市建设力度，努力打造精品县城和特色集镇，争创卫生城市、文明城市。

　　2、发挥“申遗”带动作用，擦亮名片，提高影响力。五台山是___的金字招牌，抓好五台山“双申遗”工作，对于提高___知名度，扩大影响力，促进招商引资具有十分重要的意义。我们要紧紧把握这个极好的机会，以“双申遗”为突破口，把以“山水关城”为主的旅游资源开发同特色城镇化建设结合起来，统筹配套好交通、通信、服务等基础设施，以道路建设促进资源整合，以城镇化建设提高集散能力，以招商引资推动整体开发，构建以五台山佛教文化旅游区为龙头，以红色精品旅游线为纽带，带动辐射芦芽山自然生态旅游区、雁门关边塞文化旅游区、黄河文化旅游区、___温泉度假旅游区的“五区一线”大旅游格局，精心打造“五福___”品牌，建设文化旅游开放城市，全面提升三产档次。当前，我们要按照省里的部署和要求，强化责任，倒排工期，确保按期完成拆迁整治，并按照统一规划、分步建设的原则，加快服务基地工程进度。另外，芦芽山开发工作最近有了突破，深圳的一家公司准备投入10个亿，即将正式签约。我们要精心组织，尽快推进这项工作。

[NextPage]　　3、抓好生态环境治理，美化空间，提高吸引力。一要继续实施蓝天碧水工程。要抓好以城区为中心的大气质量改善，全面完成省政府下达的环境保护各项考核指标，市区二级以上天数达到235天，五台山风景区达到300天，原平市达到140天，其他县城区达到180天以上。已建成的污水处理厂要争取及早投入运行，14个县市区城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，确保饮用水水质安全。二要加大“四河四路”综合整治力度。四河是黄河东岸___段、汾河上游、滹沱河和峨河，要确保水质不受污染；四路是大运高速公路、大运路___段、忻阜旅游公路和晋西北循环公路两侧，要严把新建项目审批关，严厉打击和整治违法排污企业，确保重点地区、重点流域环境污染有所恶化的趋势得到有效控制。三要围绕全省造林绿化的总体布局，结合我市总体规划，重点实施好通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化和城市绿化六大工程。具体讲，交通干线绿化要完成8条公路和8条铁路共1906.8公里，交通沿线荒山绿化要完成造林1.7万亩，村镇绿化要完成80个村，厂矿区绿化要完成8.89万亩，环城绿化要完成1.7万亩，城市绿化要完成0.3万亩。这六大工程时间紧，任务重，季节性强，各县市区要及早做好规划设计、土地协调、苗木准备、责任分解等工作，确保高质量、高标准完成任务。

　　（五）狠抓“安全稳定”工程，打好构建和谐攻坚战

　　认真做好安全和稳定工作，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的前提，也是构建和谐社会的重要保证。为此，要着重抓好3项工作。

　　1、高度重视安全生产。要认真贯彻落实国家、省和我市安全生产各项规定，以严格的责任制、严明的制度纪律，确保安全生产的各项措施真正落到实处。对政府及监管部门来说，监管的责任一定要到位，对生产企业来讲，防范和整治的措施一定要到位。今后，凡发生重特大安全事故的，都要严肃追究主要责任人的法纪、政纪责任，及时作出处理；都要倒追有关政府和监管部门人员的责任，依纪依法作出严肃处理；做不到这一点，就要追究同级党委、政府领导和监管、纪律部门负责人的责任。今年，要以安全生产政策、法规、安全常识和安全技能为重点，对全市高危行业从业人员进行教育培训，真正提高职工自身的安全素质和管理水平，建立完善全方位的安全工作绩效考核机制。与此同时，要继续强化专项整治，切实搞好交通运输、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑、民爆器材等行业的安全工作，加强学校、商场（店）、批发市场、集贸市场、娱乐场所、宾馆、酒楼等场所的各项安全检查工作，查找隐患，堵塞漏洞，有效防范和避免危害人民生命财产事故的发生。

　　2、切实抓好社会保障。一要千方百计增加就业岗位，做好培训就业和转移就业工作，实现多渠道、多层次就业，加强对大学毕业生就业的指导和服务，引导大学生转变就业观念，提倡自主创业。特别要努力创造条件，重点解决好城市零就业家庭的就业问题。二要进一步扩大各项社会保险的覆盖面，加强城乡社会救助体系建设，努力推行农村困难群众医疗救助制度，对农村五保对象应保尽保，提高城市低保对象生活补助标准，提高军队移交政府安置的离退休人员的生活补助标准和残疾军人等各类优抚对象的生活补助标准。三要从维护劳动者合法权益和社会稳定的大局出发，采取有力措施，进一步加大执法维权力度，保障弱势群体合法权益，特别是要把农民工工作放在突出位置，切实解决他们的困难问题。四要积极采取措施提高广大干部群众的收入水平，下大力气解决困难群众和弱势群体的生产生活问题，切实保障他们的基本生存权和受教育权。

　　3、大力发展社会事业。文化工作，重点要加强市、县、乡、村和各个社区文化基础设施建设，提高公共文化服务功能。继续搞好文化广场等群众性休闲娱乐文化活动，建设好文化大院。教育工作，要以普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高教育质量为重点，全面深化教育管理体制改革，落实义务教育经费保障机制，贯彻落实“两免一补”政策，加强教育基础设施建设。今年要完成和平西街初中学校的建设，完成市区2—3所学校的整合，完成职业技术学院一期工程建设。卫生工作，重点要加强农村卫生服务体系建设，完成原平、宁武、五台、繁峙四县乡镇卫生院国债建设项目，完成市人民医院新址一期建设工程，启动二期工程。要扩大和推广新型农村合作医疗试点工作，使农民参合率达到80%以上，加强城市社会卫生服务体系建设，努力解决城乡群众“看病难、看病贵”的问题。人口与计生工作，重点要稳定低生育水平，提高人口素质，着力抓好流动人口计生管理，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策。体育工作，重点要加强体育运动基础设施建设，积极开展群众性体育活动，加强老年体育工作，组织好“全民

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