同志们：

　　这次全区经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，分析总结2007年的经济工作，研究部署2008年度的经济工作任务，动员全区上下以党的十七大精神为指针，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，克难奋进，全面推进ＸＸ经济社会又好又快发展。刚才，友斌同志作了一个全面、务实、可操作性很强的报告，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见：

　　一、审时度势，增强加快发展的紧迫感和责任感

　　时势造英雄，识时务者为俊杰，审时度势是做好各项工作的基础和前提。科学地分析形势，准确地判断形势，才能有效地把握形势。跳出ＸＸ看ＸＸ，正所谓“横看成岭侧成峰”，在以时间为轴的四维空间中，在与兄弟县市的纵横比较之中，我们才能找准ＸＸ的坐标，总结成功的经验，明确努力的方向，确定奋斗的目标。在不同的参照系中，ＸＸ经济社会发展呈现出不同的特征：

　　自己与自己比，经济社会发展成就显著，形势喜人。建区以来，全区上下认真实施“项目立区、工业强区、科教兴区、三产活区”战略，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，主要经济指标连年增长。特别是2007年以来，全区干部群众，紧紧围绕区三次党代会和三届一次人代会提出的“两个高于”、“两个进位”、“两个提高”的工作目标，坚定不移地抓招商引资和项目建设，锲而不舍地推进产业结构调整，统筹兼顾地抓好协调发展，坚持不懈地优化经济发展环境，经济社会发展呈现出“六增”的良好态势：一是区域经济发展增速。全区实现现价地区生产总值33.5亿元，按可比价格同比增长15%；规模以上工业实现增加值5.74亿元，增长53.79%；财政收入2.6亿元，增长25.8%；其中地方一般预算收入1.19亿元，增长22.5%；社会消费品零售总额28.01亿元，增长27.3%。二是经济结构调整增优。纺织服装、医药化工、农产品加工、机械电子、新型建材等五大产业集群初具雏形，蔬菜产业化发展、奶牛牧场化养殖扎实推进，十条专业街市建设取得明显进展，物流产业有了新的发展。二、三产业对全区经济增长的贡献率分别达到52%和44%，城市经济特色鲜明。三是经济运行质效增长。全区财政收入增长速度高于地区生产总值增长速度10.8个百分点。税收占一般预算收入的比重同比增长5.9个百分点。年税收过千万的企业发展到4户，年税收过300万元的企业发展到5户。四是经济发展后劲增强。完成全社会固定资产投资18.04亿元，同比增长75.2%。招商引资签约项目120个，协议投资规模37亿元，其中工业项目25个。ＸＸ工业园“两纵六横”路网全部硬化，基础设施进一步完善，全年有16个项目落户。五是城乡居民双双增收。全区城镇居民可支配收入达到9872元，同比增长2054元。农民人均纯收入达到4119元，同比增长605元。六是各项社会事业增进。启动和实施了新型农村合作医疗制度，参合率达到93%，建立了3个社区卫生服务中心和4个社区卫生服务站。加快推进了科技开发、科普、社区建设、农村公路建设和安全饮水工作以及社会保障、社会救助等工作。

　　与当今时代比，我区经济发展层次不高，形势催人。当今时代经济发展突飞猛进，科技进步日新月异。改革开放以来，东部地区抢抓机遇，乘势而上，实现了经济社会跨越式发展，全国已经有9个省实现地区生产总值过万亿元大关，一部分地区率先实现现代化。而我们受多种因素影响，发展步子迈得不大，与先进地区的发展差距越拉越大。当前，全区经济发展主要存在六个方面的不足：一是区域经济发展水平不高。从总量来看，?2007年，全国百强县之首的江阴市实现地区生产总值1160亿元，是我区的34.6倍，第100强的三河市实现地区生产总值200亿元，也是我们的9倍。从人均来看，2007年度，全区人均生产总值只有1580美元(按现行汇率折算)，只相当于全国百强县第二强昆山市的7.6%，而全国早在2007年9月人均生产总值就突破2000美元。二是工业经济发展的步伐不快。自己与自己比，工业是长足发展，但与全国先进地区相比，工业仍然比较落后。从产业集群看，东部地区每个县都有几个支柱产业，有几个主导产业集群，每个产业集群的产能都在十几亿甚至几十亿以上，烟台经济开发区2006年完成生产总值1350亿，而我们现在5个产业集群还处于起步阶段，最大的集群产出规模也只勉强达到10个亿。

　　从骨干企业看，先进发达地区每个县至少有几个知名品牌，有几户上市公司，有几户年产值过10亿的当家企业，而我区达到亿元规模的企业也只有6户，过10亿元的企业实现零的突破任重道远。从工业在生产总值中所占的份额看，工业化中期阶段，第二产业所占比重应该达到45%左右，我区工业增加值在地区生产总值中只占三分之一，工业仍然“腿短”。三是第三产业发展层次不高。信息服务、金融保险主要由国有控股企业垄断经营，区属第三产业中，商贸服务业一枝独秀，旅游休闲、物流等现代服务业态还处于萌芽状态。四是现代农业推进不快。东部地区三次产业齐头并进发展，山东寿光蔬菜面积达到80万亩，浙江萧山蔬菜复种面积达到47.5万亩，萧山有318家农产品加工龙头企业，其中有市级以上龙头企业48户，有亿元以上生产规模龙头企业20户，有农村专业合作社103家，在区外建有蔬菜基地217万亩。我区的蔬菜产业化发展进展缓慢，新建基地，特别是连片基地、标准化生产基地与年初目标仍有一定差距。五是核心竞争能力不强。企业科技含量不高，自主创新能力不强，参与市场竞争的能力较弱。六是持续发展的动力不足。沿海地区已全面进入产业结构调整升级阶段，拉动经济发展的主要力量已由依靠投资转向为依靠科技进步，经济发展方向已由加工制造业转向信息、金融等现代服务业，产业发展重点已由传统产业转向高新技术产业、新型工业，内涵式扩大再生产成为主流。而我区仍处于依靠增加投资拉动发展的外延发展层次，加快发展又受资金、土地、资源、环境等因素影响，受到多方面因素的制约。

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