矛盾是推动事物发展的动力。矛盾存在于一切事物发展过程中，任何事物发展过程中都自始至终存在着矛盾。抓住主要矛盾，着力化解主要矛盾，是一项重要的工作方法。中央经济工作会议提出了“好中求快”、“稳中求进”、“紧中求活”的发展方针，其中的“好”、“稳”、“紧”是经济发展的约束性条件，国家为此将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，元旦刚过，央行就上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点，存款准备金率累计达到15%，创近十年的新高，宏观紧缩政策初见端倪。我们要认真分析宏观调控政策，化消极因素为积极因素，着力化解土地、资金、生态等可能制约我区经济社会发展的主要矛盾。一是要着力化解土地瓶颈制约。加快做好ＸＸ工业园禹王工业区的规划工作，力促市政府组织修编城市建设规划，将其用地性质变更为城市建设用地，扩大用地规模。切实做好招商引资项目落户评估工作，提高项目投资强度，提高土地利用效率。加快推进园区项目建设，促进园区项目早动工、快建设、早投产、早达产。

　　大力推进园区项目重组，引进有实力的老板、有较强竞争力的项目，重组那些投资规模不大、科技含量不高、生命力不强的项目，盘活有限的土地资源。加快推进中心村建设，提高村镇土地利用效率，依法置换项目用地。认真贯彻落实市委、市政府加快发展村级经济的意见，利用村、社区发展集体经济的土地兴办工业项目。二是着力化解资金瓶颈制约。主要是运用市场机制，通过市场配置资源，解决企业的融资难题。进一步优化经济发展环境，鼓励和支持全民创业，引导民间资金投入经济发展项目，增加区域资本总量。采取股份制、股份合作制方式，促进民间资本集结，壮大单个资本规模，增强市场主体的竞争能力。加快推进信用ＸＸ建设，引导企业争创信用单位，争取商业银行的信用支持。充分发挥中小企业协会、企业家协会的作用，在政府支持下，组织中小企业组建信用担保公司，通过自保、互保、放大贷款等方式扩大融资规模。积极利用市级金融担保平台，更好地发挥在园区基础设施建设融资方面的积极作用。加强企业资金管理，加速资金周转，提高利用效率。争抢深圳开办创业板和海外融资上市机遇，引导有条件的企业上市融资。三是要着力化解生态环境制约。把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，认真贯彻落实节能减排各项政策，建立健全以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局，促进经济社会可持续发展。把经济发展与生态文明建设有机结合起来，把节约资源、保护环境放在工业化的突出位置，严把项目准入关，推进清洁生产，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。

　　(六)坚持以人为本，着力改善民生

　　改善民生是落实科学发展观的客观要求，是发展的根本目的。要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，在经济发展的基础上，加快推进社会建设，着力改善民生状况，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。一是要千方百计扩大就业。多渠道开发就业岗位，大力发展就业容量大的产业，采取政府指导就业、社会中介就业、自主创业就业、加强培训就业、支持下岗职工再就业等方式，促进就业和再就业工作，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。突出抓好城镇“零就业家庭”的就业服务工作，解决弱势群体的就业困难。二是大力发展教育、文化、卫生、体育等社会事业。进一步完善义务教育经费保障机制，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准和农村中小学公用经费标准。健全覆盖城乡的职业教育和培训网络，促进职业教育加快发展。深化城市“社区大家乐”和农村“村村乐”等群众性的文化演出活动，丰富城乡居民的精神文化生活。巩固新农合改革成果，逐步提高保障标准，加快推进城市社区卫生建设，切实解决群众看病难、看病贵的问题。积极推进全民健身运动开展。三是加快建设覆盖城乡的社会保障体系。依法推进基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险扩面征缴。四是加强安全生产和卫生监管等工作。强化安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制，防止重特大事故发生。加大食品安全专项整治力度，强化食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众的健康安全。加快廉租住房和经济适用房建设，解决住房困难户的实际住房困难。加强社会治安综合治理，推进平安ＸＸ建设，依法防范和打击各种违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业。五是切实加强社区建设。按照共驻共建共享的原则，推进社区民主管理，共建和谐社区。

　　四、振奋精神，狠抓各项工作落实

　　今年，我区各项工作任务繁重而又艰巨，要完成既定的各项工作目标，必须要始终坚持加快发展不动摇，咬紧目标不放松，狠抓落实不懈怠，充分激发各地各部门的积极性，以超常的工作理念开拓创新，以强有力的工作举措克难攻坚，以只争朝夕的干劲，全力推进ＸＸ经济社会跨越式发展。

　　一是要保持奋发有为的精神状态。业在人创，事在人为，有志者，事竞成。面对今年繁重的工作任务，面对各地竞相发展的逼人态势，各级、各部门和广大党员干部都要进一步增强机遇意识和忧患意识，敢于正视困难，勇于面对困难，善于克服困难，化压力为动力，始终保持奋发向上的精神状态，以更加昂扬的斗志，更加饱满的工作热情，扎实抓好每项工作落实。要坚持与时俱进，开拓创新，深入学习贯彻党的十七大精神和中央经济工作会议精神，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，坚定发展信心。要抓住机遇，乘势而上，把中央政策与ＸＸ实际结合起来，把贯彻中央精神与创造性地开展工作结合起来，把克服困难和发挥优势结合起来，把一些看起来不可能的事情变成可能，把难以实现的目标变成现实，争取各项工作取得更大的突破。

　　二是坚持从一抓起，任务到人，责任上肩。继续推行经济目标、招商引资、重大项目领导包保制度和跟踪服务制度，坚持一个项目、一名领导、一个专班、一个责任制，一抓到底，实行项目化管理、项目化推进，做到项目工作目标化、目标任务责任化，切实把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到时间进度。通过分任务、压担子，把压力转化为工作动力，把区委、区政府推进经济发展的目标、任务、举措，变成每个领导干部的思想，成为广大干部群众的奋斗方向和自觉追求，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，坚持不懈，谋发展，抓发展，促发展。

　　三是要转变作风，狠抓落实。落实就是发展。抓落实是推进各项工作的关键环节，是各级、各部门领导干部的重要职责，要在落实中检验作风，考察干部，选拔人才。要巩固作风整顿年的成果，弘扬求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效。要努力营造良好的干事环境，不让那些想干事、能干事、干成事的干部吃亏。要改进抓落实的方法，严格抓落实的标准，采取量化分解督查的办法，不断增强抓落实的效果，以成就论英雄，以效益求发展，全面推进经济社会又好又快发展。

　　同志们，乘风再唱大江东去，泼墨又书精彩华章。在新的一年里，机遇与挑战并存，压力与动力同在。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用科学发展观统揽工作全局，振奋精神，求真务实，开拓创新，为加快推进龙头ＸＸ、活力ＸＸ、和谐ＸＸ建设而努力奋斗。

　　谢谢大家。

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