根据会议的安排，现在我就全市1-7月份招商引资工作作一简要讲评，并就下阶段招商引资工作强调几点意见：
　　一、认清新形势，进一步坚定做好招商引资工作的信心和决心
　　今年以来，全市上下紧紧围绕年初市委、市政府的总体要求，全力推进招商引资工作，全市利用外资工作取得了可喜成绩。1-7月份，全市新批外商投资项目145个，同比增长  ；新批增资项目41个，同比增长 。新批注册外资2.6亿美元，同比增长  ，分别完成南通市考核目标和加压目标的96.38％和74.35％；注册外资实际到帐1.03亿美元，同比增长 ，分别完成南通市考核目标和加压目标的85.68％和73.44％。注册外资实际到帐突破1亿美元，达到去年全年总和，名列南通六县（市）第1位，新批注册外资列南通六县（市）第3位。纵观全市1—7月份利用外资工作，主要呈现以下几大特点：
　　一是开发区利用外资作用继续增强。今年以来，市开发区积极应对宏观调控，创造性的开展工作，利用外资取得很大突破，主阵地作用继续增加。1-7月份，新批注册外资 1.4亿美元，同比增长33.45％，占全市完成数的54.57％，分别完成全市考核目标和加压目标的59.18％和40.58％；注册外资实际到帐4762万美元，同比增长62.48％，占全市完成数的46.31％，分别完成市考核目标和加压目标的39.69％和28.01％。
　　二是乡镇利用外资贡献份额继续增大。1-7月份，全市23个乡镇场形成新批注册外资1.03亿美元，同比增长121.59％，占全市完成数的39.6％；注册外资实际到帐3761万美元，同比增长152.25％，占全市完成数的36.58％，是去年同期开发区完成数的1.3倍。乡镇利用外资对全市贡献份额较大。
　　三是部门利用外资又有新进展。1-7月份，除开发区外，全市83个部门（包括市招商局）形成新批注册外资    1491万美元，占全市完成数的5.7％；形成注册外资实际到帐758万美元，占全市完成数的7.4％。其中市招商局形成新批注册外资308万美元，实际外资18万美元。
　　四是增资项目创历史新高。１—７月份，全市新批新批增资项目    个，同比增长   ％，增资   万美元，同比增长    ，目前已形成到帐外资     万美元，占全市完成数的    。
　　五是骨干企业招商初见成效。全市骨干企业招商共形成新批注册外资   万美元，注册外资实际到帐     多万美元，分别占全市完成数的      ％和    ％。
　　在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到招商引资工作还存在不足，完成全年目标任务、确保南通动态第一的形势依然十分严峻。
　　一是周边发展势头依然十分迅猛。最近，市里组织部分乡镇和部门的领导到苏南金坛、句容、扬中三个县市走了一趟。在参观考察期间，我们所看到的到处都是热火朝天的建设景象，所听到的到处都是热血沸腾的招商氛围，所感受到的到处都是狠抓招商的冲天干劲，他们都没有因为宏观调控而停止招商工作。我们深深地感到我们与他们的差距不是一点点，而是很大，而这种差距不仅仅是体现在工作实绩上，更主要的是体现在工作干劲上。首先，在外资数量上有差距。不要说和苏南先进县市昆山、常熟比，我们存有很大的差距，就是和经济社会发展水平跟我市差不多的句容、扬中比，我们的差距也十分明显。今年上半年，昆山和常熟新批注册外资分别为18.9亿美元和8.9亿美元，注册外资实际到帐7.4亿美元和5.8亿美元。我们所走访的句容和扬中两市，新批注册外资分别为2.8亿美元和1.6亿美元，注册外资实际到帐分别为1.5亿美元和1.1亿美元。就是南通六县市，1-7月份新批注册外资启东和海安还分别比我市高2600万美元和1800万美元。其次，在外资质量上有差距。我们所参观访问的苏南三市，金坛目前已引进世界500强企业一家；句容目前在谈的超亿美元特大项目有2个，即抽水蓄能电站项目和汽车项目，总投资分别为6亿美元和4亿美元；而扬中引进的世界500强企业有德国的西门子、美国的杜邦、乙醇和韩国的现代4家。兄弟县市海安引进高新技术企业1家，即集成电路芯片制造项目，总投资4.3亿美元。而今年以来我市引进的真正算得上重量级的项目暂时还没有。再次，在工作力度上有差距。句容市各乡镇党委书记和镇长轮流至少每个月外出招商一次，对连续两年招商实绩居后的乡镇和经济主管部门，则要领导班子集体诫勉一次。扬中市则要求每年年初乡镇和部门的“一把手”必须与市长订立目标责任状。句容、扬中等兄弟县市区位条件也不见得比我市优越，经济基础也不见得比我们好，但事实上他们招商引资的实绩却比我们要好。特别是苏南各县市，他们的增长是高水平的增长，他们的发展是裂变式的发展，是真正意义上的可持续发展。可见，我们招商引资关键还在于对待事业的重视程度和工作的力度。
　　二是自身招商基础仍然需要加强。从我市自身看，仍然存在着三大问题。第一，大项目的支撑作用不明显。在今年新项目中，超亿美元项目没有，超千万美元项目只有 个，而超千万美元的启东有    个，如皋有    个，如东有     个，通州有     个，海安有     个。据了解，目前在谈的千万美元也不多，只有      个。大项目少，反映我市利用外资后劲不足，潜力不大，竞争力不强。第二，序时脱幅的问题依然存在。1-7月份，我市新批注册外资分别完成市全年考核目标和加压目标的61.36％和45.22％，注册外资实际到帐分别完成市全年考核目标和加压目标的43.83％和30.2％。可见，仅新批注册外资超出了考核目标序时进度3个百分点外，其余序时脱幅依然都很大。注册外资离加压目标序时进度还相差13.11个百分点，实际外资离考核和加压序时进度还分别相差14.5和28.13个百分点。从每月平均到帐看，如果剔除去年结余下来的1200万美元，今年我市平均月到帐仅为1297万美元。而根据今年下达的考核目标和加压目标，我市每月至少应平均到帐1955万美元和2838万美元，目前月平均到帐比预计还分别少658万美元和1541万美元。序时进度的差距虽然和上月比已有所缩小，但在接下来的5个月中，至少每月平均到帐2700万美元我们才能迎头赶上实际到帐考核目标序时进度。第三，不平衡性的问题依然突出。全市23个乡镇中，海门镇、货隆、包场3个乡镇完成了实际外资全年考核目标任务，三星、德胜、三和和海门镇4个乡镇完成全年注册外资加压目标任务。注册外资和实际外资各有9个乡镇达到考核目标序时进度要求，但目前还有2个乡镇（场）利用外资双空白。注册外资和实际外资达到考核序时进度要求的要分别比上月少5个和2个乡镇。全市83个部门中（不包括开发区），政府办、政协办、财政局、工商局、人大办、物价局、人事局、交通局、粮食局和建设局10个部门完成实际外资全年加压目标任务，财政局、政府办、环保局、工商局、人大办、统战部、建工局、建设局和审计局9个部门完成了注册外资全年加压目标任务。注册外资和实际外资分别有67个和62个部门达到考核目标序时进度要求，但目前还有58个部门利用外资双空白。可见，我市实际外资南通六县（市）第一的地位并不十分巩固，主要是靠一个个小项目叠加起来的，这种增长是低水平的增长，这种发展也仅仅是爬行式的发展。对此，我们必须要保持清醒的认识。
　　二、展开新攻势，进一步提高做好招商引资工作的水平和成效
　　当前，我市开放型经济正驶入高速公路的入口处，全市利用外资能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上，取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段，要推动我市利用外资从“量变”发生“质变”，我认为，必须坚持以科学发展观为指导打好“五张牌”：
　　一是要解放思想打好观念牌。苏南县市的招商实践证明，思想解放的程度决定着经济发展的速度。苏南句容、扬中等地，乡镇年实际到帐少则千万美元，而且像抽水蓄能电站，这样的超亿美元特大项目就落户在乡镇，他们的乡镇利用外资水平撑起了全市“半壁江山”。要说句容和扬中的区位条件，既不通高速公路，又不通铁路，也并不比我们好；要说这两个地方的经济基础，去年财政收入还不到海门的一半，也并不比我们强。然而，这两个地方的招商引资就是搞得比我们好。苏南县市招商实践告诉我们，乡镇招商和开发区招商一样大有作为。人家在高平台上正在大踏步前进，作为相对后进的我们怎么办？必须进一步解放思路，转变观念。一要思想大解放。我们要敢于破除乡镇招商“无所作为”的狭隘观念，克服畏难情绪，树立“大目标、大项目、大跨越”的意识，突破“百万概念”，瞄准“千万目标”，充分发挥地方比较优势，想方设法创造条件，围绕中心，强势推进，再掀招商引资新高潮。二要思路大开拓。在前几次的推进会议上，我们在工作思路上提出了整合土地资源促招商、“四业”齐上促招商等观点。各地也结合本地实际， 开创了许多新的工作思路，比如

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