××同志在区直机关党的工作暨招商引资工作会议上的讲话

　　同志们：
　　今天我们召开这次区直机关党的工作暨招商引资工作会议，主要是总结工作，表彰先进，全面部署安排今年区直机关党建和招商引资工作，突出重点，强化措施，进一步提高机关工作水平，促进全区经济和社会各项事业的健康快速发展。刚才，会议表彰了2004年度区直机关党建工作中涌现出的"人民满意部门"、"人民满意公仆"；秀荣同志对去年的工作进行了全面总结，对下一步机关党的各项工作作了全面部署，我完全同意，希望区直机关各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的问题。
　　一、提高执政能力，把握区直机关党的建设这个关键
　　党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，内涵丰富，论述深刻，是加强党的执政能力建设的重要纲领，为我们全面推进机关党的建设指明了方向。大力推进区直机关党的建设对提高党的执政能力，将产生十分重要的作用；加强党的执政能力建设，必然要求区直机关党的建设要适应新形势的需要，全面提高广大党员干部的素质。
　　区直机关肩负着认真贯彻落实党中央和省、市、区委的路线方针政策，全面建设小康社会，实现全区经济和社会各项事业跨越式发展的历史重任。它在协调各方面工作，推动上情下达，下情上达和决策管理等方面起着重要的枢纽作用。区直机关各级党组织要以加强党的执政能力建设为重点，大力推进机关党建工作：
　　1、抓住理论武装这个根本，把学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十六届四中全会精神进一步引向深入。"三个代表"重要思想，是同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，也是新时期中国共产党科学的执政理念。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻"三个代表"重要思想进一步向深度和广度推进。要教育和引导广大党员干部坚定共产主义理想和社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力，在实践"三个代表"重要思想，推动机关各项工作上不断取得新的成效。同时，区直机关各单位要采取讨论会、辅导报告等形式，进一步把党的十六届四中全会精神的学习引向深入。按照加强党的执政能力建设的要求，认真抓好对区直机关党员干部的教育培训工作，创新培训内容，改进培训方法，改善培训条件，切实把增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力作为培训工作的重点，努力把教育培训工作提高到一个新水平。各单位要建立健全和认真落实理论学习制度，要突出抓好领导班子和领导干部学习这个重点，先学一步、学深一点，学会用世界的眼光、创新的思维和发展的方法，研究新情况、解决新问题。要搞好规划，完善制度，把指导实践、解决问题、推动工作作为学习的出发点和落脚点，不断提高区直机关广大党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局、科学决策的能力。
　　2、夯实基础，切实抓好区直机关党的基层组织建设。加强党的执政能力建设，必须高度重视党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要以区直机关党支部建设为重点，"坚持标准，优化结构"，配齐、配强党支部班子，切实做到，哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。坚持从严治党的方针，全面提高党务管理工作的质量和水平，做到严格执行党章和党内有关法规，严格党内生活，严肃党的纪律。大力推进党内民主，在机关党内生活中认真贯彻民主集中制原则。要围绕巩固和拓展保持共产党员先进性教育活动综合试点成果，健全完善保持共产党员先进性的长效机制。要认真做好发展党员工作，严格落实发展党员"六项制度"，不断优化党员年龄、文化、性别等比例结构，保持共产党员队伍的生机和活力。要通过学习《党员权利保障条例》，明确党员具备的各项权利，切实保障党员的权利不受侵害。要正确处理保障权利和履行义务的关系，党组织不能只要求党员履行义务而不注意保障和维护党员的权利。安排党的活动、布置党的工作，党组织要自觉维护党员的知情权、参与权和发表意见的权利，充分发挥广大党员在党的工作和党的活动中的积极性和创造性。要勇于创新，善于研究新情况，总结新经验，解决新问题，努力实现党建工作理念、内容、方法的与时俱进，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步发挥好机关党组织的协助、监督职能，积极探索协助、监督行政负责人完成业务工作的有效机制，努力形成机关业务工作和党建工作"两结合、两促进、两发展"的良好局面。
　　3、着眼于建设高素质党员干部队伍这个关键，进一步强化对党员干部的教育、管理和监督。区直机关各级党组织要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步加强对广大党员干部的教育、管理和监督，帮助他们树立科学的执政理念，增强执政意识，不断提高自身的综合素质。今年，区委将始终坚持"以发展定班子，凭实绩用干部"的选人用人导向和"18字"用人方针，切实把工作勤恳、政绩突出，群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。区直机关广大党员干部要自觉做到：主动学习知识，做到全面发展；遵守党员义务，正确行使权利；提高法律意识，公平公正处事；工作务实高效，为人诚实守信；自觉廉洁勤政，执政利民富民；团结友善互助,维护大局利益；坚持改革创新，努力拼搏奉献；敢讲真话，不搞假空虚吹；善于理论思考，遵循科学规律；岗位争优创优，为民敢于负责。
　　4、始终保持党与人员群众的血肉联系，坚持以民为本，亲民爱民。在当前形势下，党员干部与基层群众的关系最直接的表现就是党群关系，我们必须真正做到"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"。要牢固树立正确的权利观，正确行使人民赋予的权力。牢固树立马克思主义的群众观，认清人民群众既是历史的创造者、国家和社会的主人，也是我们的衣食父母、力量源泉。要努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。一切以"人民群众高兴不高兴、答应不答应"作为各项工作的出发点和落脚点，始终保持与人民群众的血肉联系。要心系"三农"，在深入实际了解真情上下功夫，在求真务实真抓实干上下功夫，在凝聚民心，团结群众上下功夫。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步加大反腐倡廉工作的力度。坚持标本兼治、综合治理的方针，建立健全惩治和预防腐败的体系。
　　二、提高执政能力，把握发展第一要务
　　"提高党的执政能力，首要要提高党领导发展的能力。"在新世纪、新阶段，我们党提出把发展作为执政兴国的第一要务，区直机关各级党组织要紧扣发展第一要务这个主题，按照区委     工作重点，发挥部门优势，强化措施，出实招、办实事、求实效，进一步转变工作作风，不断扩大招商引资，以实际行动扎扎实实地推进强区富民进程。
　　1、转变机关作风，营造良好发展氛围。加强和改进机关作风，努力为加快全区经济和社会各项事业的发展营造良好的环境，这是实践"三个代表"重要思想的必然要求，是推进强区富民实现大发展的客观需要，是对机关履行重要职责的根本要求。当前，区域竞争日趋激烈，我区因受税费改革政策影响，区乡财政保工资、保运转、保重点支出项目的难度非常大。因此，我们必须增强紧迫感和责任感，加快发展。区直机关作为全区三个文明建设指挥中枢，其作风的优劣、素质的高低，不仅对我区社会风气有重要的示范和导向作用，还关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到全区改革发展进程。自去年来，我们在区直开展了"整顿机关作风"活动，已取得了一定成效。今年，区直机关各部门、各单位要结合各自实际，建立健全转变机关作风的长效机制，进一步巩固深化整顿机关作风活动的成果。特别是领导班子成员要带好头，深刻剖析存在的问题，认认真真地整改，机关工委要切实负起责任，把整顿机关作风活动作为一项长期的工作去抓，着力解决党员干部中不思进取、无所作为、浮躁骄满、小富即安等思想，解决影响我区投资环境和机关形象的办事不公、办事效率低和吃、拿、卡、要、中梗阻等不良作风，真正把区直机关建设搞上去。
　　2、明确目标任务，加大招商引资工作力度。2004年，区直机关各部门按照区委、区政府"1+3+4"的工作思路，切实把招商引资作为一号工作来抓，强力扭住不放松，经过区直机关各部门的团结协作、共同努力，区直机关的招商引资工作发展健康进展顺利，整个区直机关的招商引资任务完成率达到了170%。刚才，我们对今年区直机关的招商引资任务作了分解，这是在全面分析各单位的优势特色，综合考虑各方面因素的基础上做出的，希望各部门、各单位进一步明确今年的目标任务，继续发扬积极参与、奋斗拼搏的精神，在招商引资中再立新功。要继续实施招商引资工作目标责任制，大力实施"一把手"工程，做到每项工作、每个环节都有人落实，采取一切措施，调动一切积极因素，不断提升招商层次，引进更多的战略投资者，增强核心竞争力。区直机关工委要加强对机关招商引资的督促检查，协同有关部门搞好对引进项目的考核认定，坚决反对借腿搓麻线、搞数字游戏，引虚假项目等问题。要适时召开现场调度会、经验交流会，确保招商引资工作按照计划目标如期完成形象进度。
　　3、总结经验教训，提高招商引资运作水平。区直机关全面开展招商引资工作已经两年，许多部门和单位在工作实践中勇于探索，敢于创新，创出了许多好的经验和做法，也涌现出了很多典型单位和个人。各部门和各单位都要认真总结，及时宣扬和推广先进典型，促进区直机关招商引资工作的平衡发展。要采取走出去，请进来的办法和项目招商、组团招商、资源招商、行业招商、代理招商、中介组织招商、网上招商等形式，进一步扩大招商引资规模。要加强与科研院

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