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全县进一步加快民营经济发展工作会议上的讲话
更新时间:2007-4-25
我县加快发展民营经济的成功经验、发展成果,使发展民营经济利国利民的观念入脑、入心,把维护尤溪良好的发展软环境变成一种自觉的行动。同时,大力宣传民营企业家的事迹和精神,宣传创业者光荣、致富者光荣,让他们感到扬眉吐气、无尚光荣,放心、放胆干事业,自尊、自强求发展。让各级各部门都来满腔热情地关心私营企业家的成长和进步,要真正把政治上给荣誉、经济上给实惠、社会上给地位、发展上给靠山落到实处。通过一系列的宽松、优惠政策,把全社会发展民营经济的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发挥好,形成尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好氛围。二是“一路绿灯”抓服务环节。民营企业发展很不容易,辛辛苦苦攒几个钱不容易,经不起风雨,经不起折腾,特别需要社会各方关爱扶持。有的企业和项目,扶一把可能会发展、壮大,卡一下就可能倒闭、破产。因此,全县上下一定要树立抓服务就是抓发展、服务企业就是服务全县发展大局的意识,对刚起步的企业要扶一把,对发展起来的企业要拉一把,对发展红火的企业要推一把,对处在挫折中的企业要帮一把。要把是否有利民营经济发展作为衡量工作的标尺,不论是“条条”单位还是“块块”部门,都要摒弃本位主义,要顾大局、谋全局,多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障。职责范围内该办的事要办快办好,工作运行不畅时要沟通疏通,实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制等各项服务制度,真正让个私业主感到我们尤溪的环境最好、服务最优、我们的工作人员最亲,让他们感到不把资金投到尤溪就是一种损失,就有遗憾。三是“一诺千金”抓诚信环节。“人而无信,不知其可”,“人无信不立、官无信失民”。诚信是一切道德的基础和根本,是为人最重要的品德,是一个社会赖以生存和发展的基石。一个国家不讲诚信就会失去国家的尊严;一个企业不讲诚信就会失去很多发展的机遇,最终会破产倒闭;一个人不讲信誉,就失去与人交往的准则。市场经济是契约经济、法制经济、朋友经济,诚信、守约是公平竞争的必备条件,讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德。诚实守信就是软环境。只有讲诚信,别人才愿意和我们打交道,才愿意来尤溪帮助支持我们发展。因此,各级各部门对企业承诺的事情要件件落实,对民营企业的优惠政策要不折不扣兑现,以诚信的政府激励个私业主投资兴业。同时,民营企业也要讲诚信。企业是市场的主体,良好的信誉是民营企业做强做大的无形资产,我们的企业都要像爱护眼睛一样维护自己的信誉,做到诚实经营、守法经营,决不能搞坑蒙拐骗、一锤子买卖。今年,我们还要开展评选“诚信企业”活动,由县政府向被评企业授牌表彰,引导民营经济打造诚信企业,鼓励金融机构为诚信企业授信贷款,在全社会大力弘扬诚实守信的美德,让诚实守信者得利益得实惠,让言而无信、坑蒙拐骗者没有立足之地,在全社会形成人人讲诚信、人人维护诚信的信誉环境。四是“一查到底”抓整治环节。十年植树成栋梁。一个企业的发展,就像是一棵幼树的成长,需要倍加呵护。如果把尤溪的企业搞垮了,就是搞垮尤溪的经济,就会毁掉尤溪美好的未来,对尤溪人民就是一种犯罪。要为企业营造一个良好的创业环境,我们就是要搞“封山育林”,让企业远离刀斧之痛,在充足的阳光、水分和土壤中茁壮成长。要认真落实《行政机关工作人员行政过失效能告诫暂行办法》,纪检部门要充分发挥职能作用,不放过任何一件影响经济环境的案子,不管涉及到哪个单位、哪个人,要有报必查、有查必果,绝不姑息迁就,绝不心慈手软。政法部门要加大企业周边环境的整治力度,对那些地痞、地霸、村霸、市霸、路霸要坚决打击,对那些干扰企业生产的违法案件要快侦快破,从严从重惩处,为我县民营经济发展真正创造一片“净土”,使我县真正成为投资兴业的一方“热土”。

  三要注重提升,抓好四项工作。一是抓好骨干,提升民营经济实力。骨干企业是民营经济的重要支撑。要立足扶强做大一批,造优扶持一批,孵化培育一批。对“四个一批”重点私营企业在改革、资金、人力、物力方面进行全方位扶持,扩张规模、树立品牌、增进效益,提高核心竞争力。二是抓好特色,优化民营经济结构。特色就是专长、就是优势、就是市场竞争力。要围绕我县矿产、林产、纺织等三大主导产业,有重点的引导扶持,延伸产业链,加快三大产业集群的形成。三是抓好规模,提升民营经济质量。企业没有规模就没有竞争力,没有规模就没有效益。发展民营经济,既要铺天盖地,又要顶天立地。掀起民营经济发展新高潮,最主要的是鼓励全县上下放开手脚、大上项目、上大项目。今年“三个一”项目工作的奖励,重在奖励上大项目,争取新上一批大项目,使我县的民营经济的“脊梁”更坚挺。四是抓好园区,提高民营经济总量。园区是产业聚集、产业升级、结构调整的重要载体,是民营经济发展的主战场、大舞台。要把园区做“大”,按照“适度超前、成片规划、基础先行、有序推进”的原则,加快园区配套建设,努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”;要把园区做“特”;城关、梅仙、联合、洋中、西滨等五个乡镇都要建设一个工业园或一个工业带,没有条件上工业园的乡镇,一律到仙山开发“园中园”,“园中园”内企业税收地方分成部分70%归乡镇,30%用于园区配套设施建设;要把园区做“强”,以重点园区为载体,围绕园区上项目,坚持“不求所有、但求所在”、“不求所在、但求所有”的原则,吸引民营企业向园区集中,优势互补、政策共享,增强重点园区的影响力和辐射力;要把园区做“优”,按照园区城市化要求规划和建设园区,使园区成为推进城市化的有效载体。通过做大、做特、做强、做优,把园区建成民营企业的聚集区、孵化区、示范区、增长区。

  三、加强领导,转变作风,务求实效

  加强领导是做好每项工作的关键,发展民营经济也不例外。我县实施“三个一”项目工作机制,就是发展民营经济的总抓手。各乡镇各部门要充分发挥广大干部群众的作用,努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来,下定决心,排除万难,努力完成和超额完成2005年的“三个一”项目任务,推动县民营经济更快更好地跳跃式发展。

  一要加强组织领导,制定工作责任。各乡镇党委、政府和政府职能部门要把鼓励、支持和引导民营经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓,列入重要议程,定期对民营经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展民营经济的第一责任人,要对民营经济发展负总责,做到主要工作亲自部署,关键问题亲自研究,重大措施亲自过问落实,真正帮助企业排忧解难。各级各部门要把“三个一”项目工作任务层层分解,落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。把项目工作考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设,完善工作制度,建立健全评价体系,把支持民营经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。

  二要抓好队伍建设,提高行政水平。各级领导干部要注意掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高服务民营经济发展的能力和水平。要不断提高行政机关工作人员的行政水平,坚决清除“中梗阻”,对于支持民营经济发展做出突出成绩的,要予以表彰和重用;对于支持民营经济发展不力的,要坚决予以调整和撤换。

  三要转变工作作风,务求工作实效。各级领导干部都要经常深入企业,深入基层,研究解决民营经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,把科学态度和实干精神结合起来,在办实事上花大力气,在求实效上下真功夫,以优质的服务、科学的指导促进民营经济的发展。要力戒形式主义,不摆花架子,不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律,立足实际,合理规划,分类指导。无论是制定目标、措施,还是确立主导产业,组织开展招商引资活动等,都要科学合理、切实可行。

  同志们,加快民营经济发展,直接关系到我县新兴工业县的建设进程和县域经济的发展壮大,关系到全面建设小康社会目标的顺利实现,符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,提高认识,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为加快我县民营经济发展做出应有的贡献。

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