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在全县招商引资暨园区建设工作会议上的讲话
更新时间:2008-6-17
  在这次会议召开后,各单位、各部门要开好动员会,深入细致做好动员工作,教育干部职工跳出职能抓招商,跳出部门抓招商,跳出事务圈子来抓招商,跳出县内来抓招商。我县有10多万人在外创业和打工,还有1万余名干部职工,这些都是我们可以很好地挖掘利用的招商资源。我们要抓住一切可以利用的机会,联系一切可以联系的人士,“走出去、驻下来、请进来”,全方面、多渠道开展招商引资。不论是领导干部还是一般干部,不论是打工仔还是农民,不论是本县人还是外地人,谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金,都是XX人民的功臣。四是推进委托招商。要充分利用各种商会组织、行业协会来招商,要通过聘请能力强的招商专员来招商,与大专院校、科研院所乃至社会自然人建立招商契约关系,调动社会各方面的力量参与招商引资工作,增添招商引资活力。五是巩固传统招商。在办好“孔雀东南飞”文化节经贸洽谈会和赴深圳、浙江、大连等地举办投资说明会等节会招商以及小分队专业招商的基础上,各乡镇、各部门要从实际出发,坚持“以点促面,点面结合”的原则,通过网上招商、亲情招商、专题招商等方式,自行组织富有创意、行之有效的小型招商活动。要强化离岗驻外招商,各驻外招商处要坚持常年离岗驻外蹲点招商,扎根重点区域,针对重点产业、重大项目、重点客商,进行攻关,实现突破。要进一步提升驻外招商人员整体素质,保障专项经费,促进驻外招商工作向纵深推进。各乡镇、各单位也要主动组织干部有选择和针对性地进驻到沿海发达地区,住下来长期定点招商,坚决摒弃“蜻蜓点水、浅尝辄止”的做法。

  第三,坚定不移地坚持以建设好园区来招商。一是加快县工业园建设。按照“园区提升年”目标,提高园区的承载能力和集约化水平,充分发挥园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应。创新园区管理体制和运行机制,提高服务企业水平,努力建设环境友好型、资源节约型园区。继续坚持“三同步,四翻番”目标,注重分类指导、突出特色,不断拓展工业园区规模,完善基础设施,加快项目建设进度。要全力破解招商企业用地紧张瓶颈,早作准备,做好土地储备工作。要积极争取省、市用地指标,改进用地指标分配方法,确保重大项目、重点项目用地。同时,必须坚持集约、节约发展原则,转变粗放式经济增长方式,严格土地投资强度,入园企业投资强度必须控制在100万元/亩以上,争取实现“留住大的,发展好的,引进强的”目标。二是加速推进乡镇工业集聚区建设。按照“科学规划、明确定位、突出特色”的要求,继续采取有效扶持举措,促进集聚区基础设施、规模扩张和项目进驻同步推进。要用足用好破产关闭企业闲置用地、新农村建设用地置换等措施,挖掘用地潜力,拓展用地空间,提高节约集约用地水平。

  第四,坚定不移地坚持以做好项目来招商。招商招什么?我认为主要是资金、技术和管理。要引进资金、技术和先进的管理,就必须要有好的项目来吸引投资者的眼光,来完成对接。过去,我们推出的项目质量不够高,分析不清晰,基本上是没有多大吸引力的。今年,我们要把项目的挖掘包装作为一项招商的重点工作来抓。要围绕我县产业现状和经济社会发展需要,精心编制内容详实、数据科学的招商项目,不断更新充实招商项目,切实做到以规划引领产业,以产业梳理项目,以项目推进招商。一是利用资源做好项目。我县资源尤其是非金属矿资源比较丰富,具有一定的开发潜力。我们要精选一批资源精深加工型开发项目,争取引进一批大客商。二是立足产业做好项目。农业上,要立足精米加工、果蔬、茶油、栝楼、禽畜产品等已具一定规模的区域性特色产业,来做好项目。特别是要做好农产品深加工项目,建成一批龙头型企业。工业上,要围绕我县现有产业基础和发展潜力,围绕五大支柱产业做重点项目,策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目,促进优势产业和块状经济集群的尽快形成。三是要利用好现有人才做项目。我县在外创业和工作的人士遍及祖国各地,其中不少是担任了高级管理型职务,这些都是我们招商的县外兵团和智囊团,要充分发挥他们的作用来指导帮助我们做好项目。同时,要利用好我们的区位优势和新县城平台优势来做项目。有关部门要组织专门力量,对项目进行挖掘、整理、筛选、研究、论证,精心包装,做好旅游、物流、宾馆以及垃圾处理、污水处理、城镇供水等基础设施建设项目和第三产业项目,促进城镇建设快速发展。

  第五,坚定不移地坚持以优化环境来招商。招商引资的竞争实际上已经成为了环境的竞争。谁的环境优、服务好、投资回报率高,谁就具有更多的发展机遇。在环境方面,我县与发达地区比,是软件不够软、硬件不够硬。因此,我们必须在优化软、硬环境上下功夫。一是要打造更硬的硬环境。加快交通、电力、市场等基础设施和基础产业建设,解决制约经济发展的瓶颈问题。加快道路、供水、防洪、排污、垃圾处理等城市基础设施建设,完善城市功能。加快宾馆、餐饮、物流、旅游等第三产业和文化、教育、卫生、体育等事业发展,努力为客商和本地居民提供满意的商务、消费和居住环境,提供良好的教育、学习和娱乐环境。要打造好工业园区,不断提高园区产业承接能力和发展水平。二是打造更软的软环境。首先,要营造公平公正的市场环境。按照公开、透明的原则,进一步整顿和规范市场经济秩序,打破行业垄断和地方保护主义,严厉打击各类不正当竞争行为,依法保护好投资者和生产者的合法权益。

  其次,要营造高效廉洁的政务环境。重点是要简化行政审批程序,清理公示收费项目,以最快的速度办理各种审批事项,提高行政效能,推行政务公开、服务承诺、责任追究和限时办结制度。第三,要营造安全稳定的司法环境。要继续加大全民普法工作力度,提高全民法制意识,营造知法、守法、用法的文明环境。要充分发挥政法机关在经济发展中的保驾护航作用,以保护投资者、经营者的生命财产安全为重点,依法加强对市场主体的保护,全面做好预防犯罪、打击犯罪的各项工作。要加大对发生在企业周边、影响企业正常生产经营的治安案件的查处力度,为企业创造良好的外部环境。第四,要营造诚实守信的人文环境。一方面,要推进诚信体系建设。按照“有诺必践,违诺必究”的原则,重点加强政府诚信体系建设,引导企业、公民讲诚信。要认真学习我县出台的招商引资有关政策和措施,在招商引资过程中,严格依法按政策来作出承诺、履行承诺,按说的做,按做的说。另一方面,要建立失信惩诫机制。建立完善政策执行信息反馈机制,加强对各项政策执行落实情况的监督检查,严禁有令不行、有禁不止、承诺不践诺的现象发生。凡搞政策“中梗阻”,对政策执行不好或不到位、不落实的,将严格追究相关部门领导和具体执行人员的责任。同时,对企业、个人失信行为要在一定范围内进行公共曝光,通过行政的、经济的、法律的以及社会监督的手段来制裁。

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