同志们:

　　今天召开XX市妇儿工委工作会，目的是总结分析前阶段我市实施妇女儿童发展规划工作中取得的成绩和存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务,同时调整充实XX市妇女儿童工作委员会成员单位，这对于进一步加强领导，提高认识，充分发挥各成员单位职责，齐抓共管，推进全市妇女儿童发展规划达标进程具有十分重要的意义。刚才，XX同志对我市前段“两个规划”实施情况进行了汇报，对存在的主要问题进行了分析，并提出了下一阶段的工作意见，我完全赞同。下面，我就如何实施好XX市“两个规划”讲几点意见。

　　一、充分认识新形势下做好妇女儿童工作的重要性和必要性

　　《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》于2001年5月22日正式公布实施。它是党和政府对妇女儿童发展高度重视的具体体现，也是中国政府对国际社会的庄严承诺。党中央、国务院对两个“纲要”的实施高度重视，多次召开会议，先后对贯彻实施纲要做了全面、具体的部署，提出了明确、具体的要求。胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理多次明确指示，各地区、各有关部门要从实现中华民族伟大复兴和全面建设小康社会的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重大意义，全面落实科学发展观，坚持以人为本，开拓创新，扎实工作，切实保障妇女儿童的合法权益，进一步推动我国妇女儿童事业健康发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对新时期的妇女儿童工作进行了明确阐述，提出要坚定不移地发展社会主义民主政治，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。

　　遵义市“两个规划”自2002年制订实施以来，我市的妇女儿童事业取得了长足进步，妇女儿童工作机制不断完善。但是，也必须看到，我市妇女儿童事业发展的整体水平与全国、省要求的目标还存在较大差距，“两个规划”实施仍然存在一些问题和困难，必须充分认识新形势下做好妇女儿童工作的重要性和必要性。一是充分认识做好妇女儿童工作是构建和谐社会的必然要求。妇女儿童占全市总人口的2/3。家庭和睦、两性和谐、男女平等，是和谐社会的基础，妇女儿童的充分发展是建设和谐社会的必要条件。只有不断改善妇女儿童的生存与成长条件，才能不断促进和谐、创造和谐；二是充分认识做好妇女儿童工作是全面建设小康社会的必然要求。坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗，必须依靠包括妇女儿童在内的各方面的共同努力。只有凝聚和调动全市妇女的智慧和力量，充分发挥她们的积极性和创造性，充分挖掘妇女中蕴藏的巨大人力资源，积极引导广大妇女投身到全面建设小康社会的实践中去，解放思想，开拓创新，才能更快更好地实现我们建设经济强市、构建和谐遵义的奋斗目标；三是充分认识做好妇女儿童工作是贯彻男女平等基本国策的必然要求。男女平等是我国的一项基本国策，也是我国社会主义制度的重要内容。因此，我们必须加强对妇女儿童工作的领导，坚决贯彻男女平等基本国策，维护好广大妇女儿童的合法权益，使广大妇女儿童切实感受到社会主义制度的优越性，享受到社会主义大家庭的温暖。

　　二、强化措施，破解难题，努力推进妇女儿童事业快速发展

　　刚才XX同志对妇女儿童发展规划实施中的难点、空白指标进行了认真分析，各部门要逐一对照，认真加以落实。对涉及多个部门的指标，妇儿工委办要明确牵头单位，各部门要协调配合，确保“两个规划”目标顺利实施，立争各项工作走在全省前列。

　　（一）查找问题，认真抓好落实。如婚前医学检查率，卫生、计生、民政、妇联等部门要借鉴XX等达标地区的做法，加紧采取措施，确保终期目标实现；关于农村卫生厕所普及率，这是统计不全的问题。我市的“四在农家”建设现已覆盖了1/3的农民，再加上其他部门实施的专项改水改厕工程，我市的农村卫生厕所普及率在全省都应该排在第一位，卫生、水利等部门要互相协调配合，把这项指标统计好；城镇每万人口拥有社区服务设施数、城镇每万人口拥有便民利民设施数两项指标不应该出现空白，我市自开展“四民社区”建设以来，各级政府、部门投入了大量的人力和财力，加强社区便民利民网点建设，各种体育设施、卫生设施齐全，体育、民政等部门要把此项统计工作做好；关于高中阶段毛入学率目标值为90%，此项指标目标值设置过高，与我市实际不符，需要调整；至于小学教师学历合格率，这项指标在“两基”达标中已有体现，不可能是空白，教育部门要把此项数据完善。数据缺乏连续性和与部门工作脱节的指标，各有关部门要明确一名相对稳定的联络员，并把指标目标作为部门工作目标，加以重视。

　　（二）把握时机，全面宣传运用中期评估成果。一是要通过报纸、电视等新闻媒体向社会公众宣传我市妇女儿童发展状况，尤其是参政议政、就业、教育、卫生等领域的进步情况，宣传各地各部门为促进妇女儿童事业发展出台的政策措施和开展妇女儿童工作好的经验，对一些不重视妇女儿童事业发展的现象要进行监督、通报，让全社会关心、关注、关爱妇女儿童事业的发展，为实施规划营造更优的社会环境。二是要总结推广先进经验。对工作机制完善、目标进展较快、妇女儿童事业成效较大的部门，要认真总结、深入分析其做法和经验，结合部门实际予以推广运用。三是研究制定全面推进对策措施。针对中期评估反映出的达标进度较慢、影响妇女儿童发展全局的指标，有关成员单位要充分发挥职能作用，深刻分析原因，研究制定切实可行的对策措施，稳步推动达标。

　　（三）突出重点，推进“两个规划”目标全面完成。一是提高妇女参政议政水平。组织、人事、妇联等部门要加强协调配合，加大女干部教育培训力度，尤其要加大基层、重点行业、重点领域女性人才和年轻女干部的培养、选拔力度，优化女干部队伍结构，下大力气提高妇女参政能力和比重。二是提高妇女经济参与水平。劳动、教育、农业、科技、扶贫办及群团等有关部门要整合资源和力量，与企业、社会联手，企校联手，合资合作，强化职业技能培训，要深入实施“阳光工程”、加大农村富余女劳动力专业技能培训和就近就业转移培训等，不断提升妇女综合素质，增强就业竞争能力。三是提高妇女儿童受教育水平。要切实把提高妇女儿童的教育水平摆在更加突出的位置。深化农村义务教育经费保障机制改革，加强专项检查、督办、评估，严格执行农村免费义务教育和“一费制”等政策，进一步落实扩大“两免一补”享受范围和接收农民工子女入学的公办学校范围，确保女童、贫困儿童、孤残儿童、留守儿童和流动儿童受教育的权利。四是提高妇女儿童健康水平。要重点加大对农村基层卫生事业的投入，健全妇幼保健服务能力。要继续抓好“降消”项目工作，认真落实对贫困地区住院分娩的补助政策，加大“降消”项目的督办检查和宣传动员力度，确保群众生命安全和项目资金安全。认真落实各项防治措施，重点查治艾滋病等严重危害城乡妇女儿童健康的疾病。加强婚前医学检查、孕产期保健宣传教育和指导工作，强化出生缺陷的三级预防措施，努力提高出生人口素质。五是提高妇女儿童生活水平。要重点关注贫困、残疾妇女儿童以及流动人口中的妇女儿童和农村留守儿童等弱势群体，逐步健全覆盖城乡的社会救助体系，努力为妇女儿童等特困群体编制一张安全网。六是优化妇女儿童生存环境。要大力宣传积极向上的妇女儿童形象，鼓励创作有益于妇女儿童身心健康的优秀文化作品，大力发展妇女、青少年群众性文化娱乐、体育健身事业，加强校园周边环境整治，加大“扫黄”、“打非”工作力度，为妇女儿童营造健康文明的社会环境。

　　（四）健全机制，依法保障妇女儿童合法权益。一是对于保护妇女儿童合法权益的法规政策，尤其是就业倾斜政策、社会救助政策等与妇女儿童基本生活息息相关的法规政策，各有关部门要细化措施，严格执行，不折不扣的予以落实；同时，加大宣传力度，提高妇女儿童对相关法规政策的知晓率和利用法规政策维权的能力。二是加大执法监督力度。公检法司及劳动保障、卫生、计生等部门要将部门治理与社会联动相统筹，加强涉及妇女儿童权益的执法监督，加大对拐卖、残害妇女儿童、吸毒、卖淫等严重侵害妇女儿童身心健康的违法犯罪行为和社会丑恶现象的专项打击力度，坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为等，依法保障妇女儿童的合法权益。

　　三、加强领导，密切配合，扎实推进妇女儿童发展规划的落实

　　做好妇女儿童工作是政府的一项重要职责，各级政府和有关部门必须进一步增强做好妇女儿童工作的政治意识、大局意识和责任意识，把这项工作摆上重要议事日程，切实做到思想认识到位、组织领导到位、目标责任到位、政策措施到位、工作任务落实到位。

　　妇女儿童工作涉及多个部门、多个领域，需要方方面面的支持和配合。一是妇儿工委领导小组要切实负责，加强领导，各单位参会人员回去后要把会议精神向主要领导汇报，并将会议落实情况写成书面材料在1周内报市政府办公室；二是落实、强化联络员职责。各成员单位要认真落实一名责任心强，熟悉业务的同志为联络员，保证实施规划有专人负责，并保持3年相对稳定。妇儿工委办要每年对联络员培训一次；三是认真抓好目标的细化分解。由政府办出台文件将实施有困难、出现空白的指标细化落实到部门，落实到人。对涉及多个部门的指标明确牵头单位；三是加大督查力度，争取将“两个规划”实施纳入市目标绩效考核范畴。市政府办、市妇儿工委办每年抽调专人对各县（区、市）、市直成员单位完成“两个规划”情况进行督导检查，对工作机制完善、目标进展较快、妇女儿童事业成效较大的部门及时进行表彰，对达标进度较慢、影响妇女儿童发展全局的指标部门进行通报批评。表彰每

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