同志们：

　　按照省委的要求和部署，市委决定，在全市开展为期3个月的领导干部作风整顿建设活动，切实解决我市领导干部作风方面存在的突出问题，进一步加强ＸＸ领导班子作风建设，为实现ＸＸ又好又快发展提供有力保障。

　　作风建设既是一个老话题，但永远又是一个新问题，是一项需要长抓不懈的工作。无论是从我们党走过的历程，还是从一个地方的发展来看，实践都反复证明：凡是干部作风好，工作就会有成效，事业就会兴旺发达，党群干群关系就会融洽。否则，工作就难开展，事业就难成功，党群干群关系就会紧张。今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，又一次强调要切实加强领导干部作风建设，明确要求要大力倡导“八个方面”的良好风气，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。1月31日，省委召开了全省学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全会上重要讲话精神的动员大会，部署在全省县以上领导干部中开展为期3个月的“领导干部作风整顿建设活动”。

　　市委对开展领导干部作风整顿建设活动高度重视。省上动员大会召开后的第二天，市委即召开专题常委会议，组织学习青林书记在全省动员大会上重要讲话精神，安排部署我市的作风整顿建设活动，并迅速成立了市作风整顿建设活动领导小组及其办公室。市委专题常委会议以后，领导小组及其办公室迅速行动，组建了专门工作机构，制定了具体工作方案，较好地完成了各项准备工作。今天，我们又将市四套班子领导同志、秘书长、副秘书长，市级各部门主要负责同志，各县市区、园区、科学城办事处党政主要负责同志，以及部分科研院所、大中专院校、企事业单位主要负责人召集到一起，专门召开动员大会，目的就是要进一步统一思想，提高认识，扎实推进我市领导干部作风整顿建设活动，努力推动ＸＸ又好又快地发展。下面，我讲几点意见。

　　一、统一思想，深刻认识加强领导干部作风建设的重大意义

　　适应新形势新任务的新要求，结合四川的实际，省委提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题，作出了推进“四个跨越”、实现又好又快发展的总体战略部署。市委五届五次全会在深刻分析当前形势的基础上，提出了2007年继续实施“三大要务”，落实“五个加快推进”的工作思路。无论是省委的战略部署，还是我们2007年的工作思路，都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。而要实现又好又快发展，必须以优良的干部作风作保障，关键又在于教育引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观，狠抓发展第一要务，始终坚持执政为民，这样才能推动经济社会又好又快地发展。

　　（一）加强作风建设，是引导领导干部树立正确的政绩观，推动又好又快发展的根本保证。领导干部的政绩观，是其作风的综合反映，直接支配其执政行为，也决定着发展的实效。解决发展“好”的问题，核心是要面向长远谋发展，脚踏实地干工作。否则，必然导致决策上脱离实际，工作中搞“花架子”，既难以达到“好”的目标，也难以实现持续“快”的发展要求。ＸＸ在这个问题上，有些方面值得认真总结。比如在国有企业改革过程中出现的国有资产流失严重的问题，虽有当时历史的政策因素，但也与缺乏正确的政绩观，急于变现资产，也是有关系的。又如在资源开发问题上，过去我们往往是几份协议就把所有河流的开发权出让了，不仅造成了国有资源的无序开发，也使各级党委、政府的工作陷入被动，更何况我们的资源毕竟是有限的，这样下去再多的资源也不够开发。所以市委明确规定，凡是移民资金不落实，水利资源一律不得开发。再如在一些重大决策上，由于过去作法、操作程序等方面的原因，决策不科学，出现了不计成本、不求效率、劳民伤财搞活动的现象。当然，去年通过召开作风建设专题民主生活会，市委、市政府主要领导致信全市各级领导干部等途径，这种现象得到了有效制止。认真总结出现这些问题的原因，实质都是由于干部作风直接影响到了政绩观。因此，如果不加强作风建设，正确的政绩观就不可能树立起来，后果将是非常严重的。所以说，要树立正确政绩观，必须加强作风建设。

　　（二）加强作风建设，是促使领导干部狠抓第一要务，推动又好又快发展的实现途径。又好又快发展，归根结底是发展，本质上是科学发展。推动又好又快发展，必须认真落实中央作出的正确决策，把“好”放在第一位。实现又好又快发展，必须有良好的干部作风作保障。从ＸＸ的实践来看，2006年GDP增长13.9%、总量稳居全省第二，固定资产投入达到180亿元，财政收入突破了50亿元、增长达25.2%、地方财政收入达到23.9亿元、今年1月份财政收入增速达到50%等，结束了恢复性增长期，开始步入快速发展、良性运行的新阶段。取得这样的成绩，根本原因是我们发扬求真务实的工作作风，是我们立足ＸＸ实际，发挥比较优势，确立实施“三大要务”的正确思路并狠抓落实的结果。比如在科技城建设上，我们提出工业发展抓“百亿企业”的思路后，最初许多人不理解、不支持，甚至反对，但为什么两年来这一决策能逐渐从概念变为有信心的目标，其原因就在于我们定下这个目标后，激发了干部攻坚克难的精神状态，推动了一批重大项目落户ＸＸ，为打造“百亿企业”提供了实实在在的项目支持。回顾两年来的艰难历程，正是我们牢牢抓住了发展第一要务，坚决破除自我感觉良好的思想影响，找准发挥比较优势大手笔谋发展，激励广大干部群众从点滴抓落实，才确保了ＸＸ的“川B”位置，才重新激发了中央、省支持科技城建设的热情。面对新的形势和任务，我们必须也只有进一步加强领导干部作风建设，才能防止自我感觉良好的思想惰性死灰复燃，才能不骄不躁、满怀激情地把ＸＸ的事业不断推向前进。

　　（三）加强作风建设，是确保领导干部坚持执政为民，推动又好又快发展的力量之源。基础不牢，地动山摇。实现又好又快发展，必须依靠人民，必须调动各级干部的积极性。但是，在执政为民这个问题上，还是有人把它当口号喊、当牌打，不下深水。比如我们反复强调要关心弱势群体，但在关心贫困群众方面，究竟采取了多少措施，这才是试金石。去年市委、市政府作出决定要提高基层干部的待遇，虽然增加了几千万的财政负担，但却极大地调动了基层干部的积极性。在扶贫攻坚工作上，昨天我去盐亭县作了抽样检查，他们把每一户的贫困原因、由谁帮扶、帮扶措施都安排得很清楚，其落实情况也从群众口中得到了印证。这项工作上其他县市区要向盐亭学习。盐亭县也要立足实际，把解决好群众安居乐业的问题作为自己的重要任务，认真解决扶贫、吃水等群众的切身利益问题，而不要盲目追求GDP增长。所以，要想真正做到执政为民，是非常不容易的。这两年来，我们出现了政通人和的社会局面、稳定的社会形势，主要原因就在于干部作风有了转变，为群众办实事、办好事的多了，得到了群众的信任和支持。因此，加强作风建设，既是强化各级领导干部宗旨意识、不断密切党群干群关系的根本要求，也是动员全市上下和衷共济谋发展、同心同德干事业的力量之源。这对于巩固和发展政通人和的良好局面，实现又好又快发展，具有极其重大的意义。

　　二、找准问题，切实增强整顿领导干部作风的紧迫感

　　从总体上讲，通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育，以及“学先进、找差距，解放思想大讨论”等活动，我市的干部作风有了较大的改进。最近，在长虹工业园的拆迁工作中，涪城区委、区政府和经开区的同志发扬良好作风，克服了资金紧张、群众工作压力大和时间紧迫等困难，不怕苦、不怕累、不怕触及矛盾，提前完成了拆迁任务，充分说明我们的作风建设是有成效的。再比如维稳战线、商务局、劳动社保局、统计局的工作在全省有地位，市财政局的同志表现出来的坚持原则、不怕得罪人的责任意识，市交通局在组织建设绵江快速通道过程中表现出的精品意识和效率意识，都是作风改进的典型表现。此外，县市区的作风也有了明显变化。还有“ＸＸ会客厅”建设领导小组办公室的同志们，面对工作量相当大的新建项目和拆迁任务，仍然提出了今年建成骨架、明年基本建成的工作目标，值得肯定。总之，我市的作风建设近年来是有明显成效的，取得的成绩是值得充分肯定的。我们完全有理由相信，只要全市上下继续保持这种敢于负责、直面矛盾的精神状态，继续发扬这些吃苦耐劳、只争朝夕的优良作风，又好又快发展的目标就一定能实现。

　　但是，在肯定成绩、坚定信心的同时，对照中央和省委的要求，面对新的形势和任务，我们的干部作风也还存在许多不适应的方面，不但一些老问题以新的形式重新抬头，而且一些新问题又在不断产生。表现在八个方面：

　　（一）政绩观偏差，功利思想严重。有的把创造政绩与推动发展分离，大搞特搞各种各样的形象工程，大操大办名目繁多的活动赛事，表面上热热闹闹、煞有介事，结果是搞大呼隆、劳民伤财。有的把对上负责与对下负责割裂，干工作不思考如何服务群众，而是整天琢磨领导兴趣，热衷于做表面文章取悦领导，甚至不惜弄虚作假、曲意逢迎，结果引起上行下效。还有的过分关心领导变动，热衷于当业余“组织部长”，不是寻找推动工作的力量源泉，而是总想投机取巧，处处担心自己吃亏，体现出一种功利的从政态度。这类现象如不坚决纠正，必然导致形式主义大行其道，人民群众的利益受损。

　　（二）不注重学习，思想观念落后。有的理论素养不够，没有将学习当作一种责任，满足于略知皮毛、一知半解。有的政治意识不强，对现行的政治格局、政治体制认识不深刻，对正确的规定和制度认识不清楚。比如《十条准则》、《市委工作报告制度》，是市委立足ＸＸ实际制定的正确规定，但有的干部却怀着你发你的文、我干我的事的态度，不去认真学习，以致于关键时刻不清

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