（三）不坚持原则，利己主义盛行。有的把个人利益置于国家和人民利益之上，见好处就争、见好事就上，生怕输给人，遇矛盾就绕、遇困难就让，不敢得罪人，甚至为一己私利不惜造谣中伤他人，人为制造矛盾。有的热衷于编织既得利益链，彼此拉拉扯扯、你好我好，相互吹吹拍拍、请吃请喝，名为增进团结、实则拉帮结派。有的交友不够慎重，与一些私营企业“老板”打得火热，突破了支持和被支持的正常工作关系，甚至拿原则作交易。还有的为了保选票，在原则问题上让步。如江油市铜星乡原党委副书记罗安勋，为了能在人代会上被选为乡长，居然给22名乡人大代表送现金，严重违背组织原则给自己拉选票，而有些代表竟然收受现金为其助阵，造成了极为恶劣的社会影响。

　　（四）不真心为民，把群众当牌打。有的把群众当作政治招牌舞，把服务群众当作口号喊，解决群众的问题不下深水，对群众反映的问题上推下卸、拖而不办，甚至以致富群众为名与民争利、中饱私囊。有的在群众工作上弄虚作假，上级来时统一口径、歌舞升平，领导走后一哄而散、问题依旧，严重损害了党群干群关系。如最近受到查处的梓潼县财政局、畜牧局的个别干部,在实施科技扶贫的过程中，大肆侵吞扶贫专项资金，就是与民争利的典型。这类问题如不及时加以解决，必然导致干群离心离德，甚至会动摇党的执政基础。

　　（五）不开拓进取，自我感觉良好。有的因循守旧、不思进取，思想懒惰、作风涣散。有的关起门来看世界，沾沾自喜于既有成绩，抓发展缺乏动力，争先进没有锐气。有的工作粗放、大而化之，做工作不尽全力、差不多即可，干事业不创一流、过得去就行。比如，虽然过去一年中我市各级各部门工作都很努力，也取得了有目共睹的成绩，但在近期省上各系统表彰的先进单位中，我市除政法系统外，其它部门中受到表彰的却为数不多。出现这种状况的主要原因，就是部门不争取、不汇报、不协调，根子还是自我感觉良好的思想作祟。这种现象必须花大力气、坚持不懈、坚定不移地予以消除，否则就会吃亏，丧失机遇，影响当前的大好发展局面。友学同志尽管是在我们常委班子中年纪最大，但精神状态最好，对工作充满激情，各分管领导都要向友学同志学习，切实负起分管部门创优争先的职责。

　　（六）不维护大局，自由散漫。有的工作时心浮气躁、不在状态、甚至擅离职守，干工作拖拖拉拉、虎头蛇尾，抓执行畏首畏尾、敷衍塞责。有的违背民主集中制原则，主观臆断、擅自主张、自行其事，凭经验定思路、拍脑袋做决策，使群众深受其苦，国家利益受到侵害。有的有令不行，有禁不止。有的不认真执行《市委工作报告制度》，不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告的现象时有发生。这类问题如不认真加以解决，必然会导致各吹各的号、各唱各的调，不仅难以推动决策科学化、民主化，而且即使正确的决策也难以得到落实，又好又快的发展目标也将落空。

　　（七）不艰苦奋斗，甚至腐化堕落。有的理想信念动摇，追求低级趣味，贪图吃喝玩乐，陶醉于灯红酒绿。有的丢掉了艰苦奋斗的品质，挥霍公款，奢侈浪费，追求个人享乐。有的沉湎于打麻将、“斗地主”，有的甚至挪用公款买基金、炒股票。比如我们最近发现有的单位竟然用公款买彩票。再比如涪城区人大原执法监察室主任徐宝林，2005年7月在一家美容美发店搞钱色交易，被公安机关现场抓获。

　　（八）不勤政廉政，谋取非法利益。有的利用手中职权或职务影响，纵容亲属子女在其管辖区域和职权范围内违规经商办企业。有的身陷非法利益格局，搞官商勾结、权钱交易，贪赃枉法，为黑恶势力充当保护伞，严重侵害群众利益。因此，那些权力集中的部门领导同志以及县市区委书记，必须保持清醒头脑，既要管好自己，还要管好下属，经受住各种诱惑和考验。

　　上述这些问题，尽管存在于少数人、表现在局部领域，但是危害极大，我们必须高度重视、深入研究、认真解决。如听任不正之风存在并继续发展下去，势必影响ＸＸ改革发展稳定的大局，势必损害党群干群关系，势必会给党和人民的事业造成损失。因此，全市各级各部门党委（党组）要负切实起责任，把这次作风整顿建设活动抓紧、抓实、抓出成效。

　　三、明确任务，大力弘扬“责任、为民、实干”的优良作风

　　加强领导干部作风建设，是一项既长期又艰巨、既紧迫又现实的繁重任务，不同的时期有不同的工作内容，不同的地区也有不同的工作重点，也不可能一次性就解决所有问题。各级各部门党委（党组）要结合自身实际，围绕“责任、为民、实干”这一主题，扎实开展作风整顿建设活动，确保在六个方面取得成效。

　　（一）端正用人导向，解决政绩观偏差问题。端正用人导向，是引导领导干部树立正确政绩观的前提。近年来，我们在选拔使用干部中，既坚持使用受到多数人拥护的干部，又坚决反对片面地以票取人，既坚持使用推动发展速度快的干部，又坚决反对忽视基础条件差异片面地以数据取人，使一大批敢于触及矛盾、脚踏实地工作的优秀干部得到了提拔重用。但在现实条件下，领导干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，对此我们仍然要时刻保持高度警惕。全市各级领导干部特别是“一把手”要高度重视端正用人导向的问题，要通过开展这次作风整顿活动，进一步强化选贤任能的理念，认真落实体现科学发展观要求的干部考评选任机制，真正把那些实事求是谋发展、脚踏实地做工作，敢于面对矛盾、敢于坚持原则的同志选拔到各级领导岗位上。要更加注重全面、客观、辩证地看待民主推荐结果，坚决克服单纯“以票取人”的教条主义倾向，把敢不敢坚持原则、敢不敢触及矛盾、是不是真正实干作为重要标准，真正使那些用心想事、用心谋事、用心干事的干部得到提拔重用。组织部和纪委要拿出具体的措施和办法。

　　（二）牢记责任使命，解决不敢坚持原则的问题。作为领导干部，必须本着对党、国家和人民的事业高度负责的精神，敢于坚持原则、敢于碰硬逗硬。特别是我们通过开展“三清理”工作，虽然得罪了不少人，却有效维护了国家和人民的利益，争取到了大多数人的赞赏、拥护和支持。但是，目前在我们的干部队伍中，怕承受舆论、不坚持原则、回避矛盾的仍大有人在。为此，在这次领导干部作风整顿活动中，必须进一步加强对各级领导干部的党性教育，强化其坚持原则、勇于负责的意识，坚决刹住上交矛盾、下压难题的不良风气，引导他们立志做大事，敢于碰硬解决棘手问题，坚决纠正明哲保身、一团和气的封建官场习气，敢于坚持原则，勇于负责，不怕得罪人。

　　（三）坚持“两个面向”，解决不真心为民的问题。立党为公、执政为民，是我们党的根本宗旨。近年来，我们始终坚持“面向群众、面向基层”的执政理念，积极引导各级领导干部把实现最广大人民群众的根本利益作为自己的全部追求，用真情爱民的行动履行党的宗旨，以真心为民的实践发展群众利益，赢得了群众的真心拥护和普遍赞誉。但从群众来信来访情况来看，部分领导干部宗旨意识淡泊、官僚主义严重的问题依然存在，与真心为民的要求差距依然很大。为此，在这次作风整顿中，各级领导干部要进一步强化真心为民的意识，从解决老百姓致富难、就业难、看病难、行路难、饮水难、子女上学难等具体问题出发，真正为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈办好事。特别是各有关方面要围绕市委、市政府制定的一系列配套文件，以组织实施“十大惠民行动”为抓手，严格执行联系基层、联系群众的制度规定，深入乡村街道、城镇社区、厂矿企业，切实解决群众的现实利益问题，真正把真心为民落实在行动上，而不是停留在口号上；落实到具体可行的措施上，而不能停留在文件上；落实到实实在在的项目资金上，而不能停留在承诺上。对于只喊口号、不抓落实，浮在上面、不求深入的人和事，一经发现要严肃批评；对于顶风违纪与民争利的，要依法依纪从严查处。

　　（四）强化争先意识，解决自我感觉良好的问题。长期以来，我市干部特别是领导干部中存在的自我感觉良好思想，一直是制约ＸＸ加快发展的主要因素。虽然2005年以来，市委下大力气破除这种思想，激发了各级干部争先创优的精神状态，推动ＸＸ经济进入了加快发展、良性运行的新阶段。但我们也必须看到，一方面长期形成的这种思想很难在短期内完全消除，我们暂时取得的成绩又容易引起一些同志头脑发热、懈怠不前；另一方面，ＸＸ的发展也只是实现了恢复性增长，发展的基础还不坚实，仍然处于爬坡阶段，横向与柳州、德阳等地比依然差距很大。因此，在坚持科学发展、构建和谐四川，省内各市州竞相跨越的新形势新任务面前，破除自我感觉良好的工作更是一刻不能忽视、一刻不能放松。全市各级领导干部务必清醒认识到我们肩负的任务和存在的差距，切实增强发展危机感和工作紧迫感，攻坚克难抓发展、奋发有为促跨越。要围绕“创新、开放、和谐”的主题，坚决破除安于现状、自我感觉良好的思想意识，敢于竞争、勇于争先、自我加压、不甘人后，继续抓住“三大要务”，认真实施“五个加快推进”，大气魄、高起点，大手笔、高质量地推进ＸＸ更好更快地发展。

　　（五）坚持“两个务必”，解决为政不廉的问题。领导干部既要勤政，又要廉洁。近年来，我们认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严肃查处各种腐败行为，有力破除了各种非法利益格局，营造了风清气正的良好环境。但仍需保持高度警惕的是，贪图享受、奢侈浪费、以权谋私等问题依然存在。为此，各级领导干部要以开展这次作风整顿活动为契机，进一步加强党性修养，带头把心思和精力放在干事业上，讲工作不讲名利，比奉献不比待遇，始终保持共产党人清正廉洁的政治品格和高尚气节。要带头严守领导干部廉洁从政各项规

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