认清形势　明确任务　转变作风　狠抓落实
坚持科学发展构建和谐西昌圆满完成2007年目标任务
――在全市开展领导干部作风整顿建设活动动员会上的讲话
州委常委、市委书记　邓显祥
（2007年2月7日）

同志们：

　　今年1月9日，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上作了重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。1月31日，省委召开电视电话会议，杜青林书记就如何抓好贯彻落实作了重要讲话；2月5日，州委召开动员大会，靖平书记就抓好全州领导干部作风整顿建设活动作了重要讲话，进行了安排部署。贯彻落实胡锦涛总书记、省委杜青林书记、州委吴靖平书记的重要讲话，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，是全市当前和今后一个时期的重大任务。

　　今天，我们召开全市副区科级以上领导干部会，其目的就是要认真贯彻胡锦涛总书记、省委杜青林书记、州委吴靖平书记的重要讲话精神，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，动员全市广大党员干部特别是副区科级以上领导干部，大力弘扬“一办三创”精神，认真开展领导干部作风整顿建设活动，切实解决干部队伍在工作作风和工作落实方面存在的突出问题，形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的良好氛围，坚持以良好作风推进科学发展，构建和谐西昌，圆满完成2007年的目标任务。下面，我讲几点意见：

　　一、认清形势，提高认识，切实增强领导干部作风建设的责任感和紧迫感

　　加强领导干部作风整顿建设，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到我市科学发展新跨越的进程。近年来，特别是2006年以来，市委、市政府围绕贯彻落实州委、州政府统筹区域协调发展战略，紧紧抓住制约西昌改革发展稳定的主要矛盾，制定了“五年一大步，总量翻一番”的奋斗目标，提出了统筹城乡协调发展战略，明确了九大主要任务，组织实施了一系列加快发展的具体措施，市域经济保持了又好又快的发展势头，地区国民生产总值和工业生产总值双双突破“百亿”大关；“一办三创”取得圆满成功，城市建设向前推进了5－10年；市乡两级换届选举进展顺利，一批年富力强的优秀干部走上了领导岗位，全市呈现出政通人和事业兴的良好局面。实践证明，市委、市政府作出的战略决策、采取的工作措施是正确的，是符合西昌实际的。现在的关键是如何进一步转变作风、抓好落实。特别是当前，全州各县都在按照州委、州政府的要求和部署，谋划新思路、采取新举措、寻求新突破，制定了跨登陆文秘写作网wmxz.cn查看更多文章越式的发展目标，掀起了千帆竞发、百舸争流的新一轮发展热潮。我们经初步测算，西昌市各项主要经济指标要在全州继续保持领先水平，更加凸显龙头地位，“十一五”期间，地区生产总值年均增长要达13.9%以上；地方财政一般预算收入年均增长要达14.8%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长要达9%以上，农民人均纯收入年均增长要达6%以上。就我市目前的发展水平而言，完成上述目标，任务十分繁重，是一个严峻的考验。我们只有以只争朝夕、时不我待的精神，拿出超常的精力和干劲，转变作风，狠抓落实，才能赢得先机，快速发展，才能无愧于州委、州政府的信任和重托，无愧于时代赋予我们的使命和责任。

　　圆满完成2007年的各项目标任务，实现“五年一大步，总量翻一番”的奋斗目标，需要一支开拓进取、作风过硬的干部队伍，需要真抓实干、狠抓落实的工作作风。近年来，市委高度重视干部队伍的作风建设，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实“三个代表”和“八个坚持、八个反对”的要求，不断加大党的作风建设力度，努力解决各级领导干部在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，以良好的作风推动工作的落实。经过“三讲”、“三个代表”学习教育活动和“三项整治”的洗礼，经过“一办三创”实践的磨炼，我市干部队伍整体素质有了较大提高，战斗力有了明显增强，一些看起来难以克服的困难最终都被攻克了，一些看起来不太可能完成的任务最终都圆满完成了，在改革发展稳定中较好地发挥了中坚作用。但与当前所面临的形势和任务相比，与人民群众的愿望和要求相比，还有很大差距。胡锦涛总书记、省委杜青林书记、州委靖平书记在讲话中指出一些领导干部身上存在的突出作风问题，在我市都有不同程度地存在，有的还比较严重。

　　我们的少数干部认为“一办三创”取得了圆满成功，在思想上有“放马南山，刀枪入库”的自满情绪；在作风上还存在着主观主义、官僚主义、形式主义和以权谋私、贪图享乐的腐败现象，在其位不谋其政、无所用心，居其职不抓落实、无所作为。突出表现在：有的在换届选举和部门调整中未摆正自身位置，不能正确对待组织的安排和调整，不能正确对待他人，在新的岗位上精神不振，不思进取，得过且过混日子；有的不负责任，不忠职守，在自己职责范围内，该干的工作不去干，该管的事情不去管，该坚持的原则不坚持，该解决的问题不解决，工作长期被动，甚至造成很大的后遗症；有的不抓落实，敷衍塞责，对市委、市政府决定的事项、安排的工作虚于应付，讨价还价，顶着不干；有的衙门作风，推诿扯皮，对基层、对群众不是热情服务，而是推责揽利，设卡刁难，对符合“三个有利于”的事情，不是积极地出主意、想办法，尽力促成，而是搬条条、拿框框、找理由，设置障碍；有的畏惧困难，回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不出事，宁肯不干事；有的贪图安逸，吃喝玩乐，把精力耗费在打牌钓鱼、轮流坐庄相互吃请上；有的形式主义，摆花架子，习惯于以会议落实会议，忙于迎来送往，陷于各种应酬，对工作说的多做的少，甚至搞形式、走过场，光说不做；有的淡忘宗旨，脱离群众，对事关群众利益的事情漠不关心，对群众反映的问题和要求置之不理，对个人的升迁斤斤计较，不是把精力放在工作上，而是到处拉关系，走门子，跑官要官。这些问题虽然只存在少数干部身上，不能代表主流和整体，但如果任其蔓延和发展，就会葬送我们“一办三创”已经取得的成果，葬送我们科学发展新跨越的前程。对此，我们必须引起高度重视和警觉，下大气力抓紧解决。

　　“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”。加强领导干部作风整顿建设，是全面贯彻“三个代表”重要思想的迫切需要，是广大人民群众的强烈愿望，是落实科学发展观、构建和谐社会、提高党的执政能力、做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们党的几代领导集体都十分重视干部作风问题，十分强调抓工作落实。毛泽东同志在建国前期就告诫我们，要务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风；邓小平同志强调指出，各级领导干部要“亲自动手，狠抓落实”；以江泽民同志为核心的第三代领导集体就加强和改进党的作风专门作出决定，要求全党同志做到“八个坚持、八个反对”，强调全党同志要“落实、落实、再落实”；胡锦涛总书记上任伊始就亲赴西柏坡，再次向全党发出号召，要求各级领导干部要始终牢记“两个务必”，特别是最近又提出了在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。这些都充分说明，加强领导干部作风整顿建设，在党的全局工作中占有十分重要的位置，是我们党的优良传统和一大政治优势，也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务。各级各部门和广大党员干部都要站在讲政治、讲大局的高度，深刻领会中央、省、州关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、关于领导干部作风建设极端重要性的新认识、关于在领导干部中大力倡导良好风气的新任务、关于加强领导干部作风建设的新要求，充分认识加强领导干部作风整顿建设，不仅是一个工作作风问题，而且是重大的政治问题，进一步增强责任感、危机感和紧迫感，以作风整顿建设活动的实际成效，推动科学发展，构建和谐西昌，奋力实现科学发展新跨越。

　　二、加强领导，精心组织，以领导干部作风整顿建设的实际成效取信于民

　　加强领导干部作风整顿建设，关键在人，关键在各级领导干部。按照省、州的统一安排，市委决定成立由我担任组长的全市领导干部作风整顿建设领导小组，从现在开始到4月底，在全市副区科级实职以上领导干部，重点在县处级领导干部中（四套班子调研也要参加学习，但不写整改材料），大力弘扬“一办三创”精神，集中开展领导干部作风整顿建设活动。按照“为民、开拓、务实、清廉”要求，以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动为载体，认真抓好学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段的工作，大力弘扬“四种作风”，增强“五种意识”，着力解决干部作风方面存在的突出问题，切实把广大党员干部的思想和行动统一到市委第六次党代会和市八届人代会精神上来，把智慧和力量凝聚到推进西昌科学发展新跨越的事业上来，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

　　各乡镇、各部门要切实加强领导，主要领导是第一责任人，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位；要精心组织，统筹处理好工作与作风整顿建设活动的关系，切实做到两不误、两促进；要严格程序，认真抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等环节工作，坚决防止走过场、流于形式；要严格督促检查，成立由市人大、市政协领导担任组长的督导组，深入各乡镇、各部门督促检查领导干部作风整顿建设情况，真正做到督出权威、督出实效，努力塑造干部队伍的良好形象。这里，我要特别指出的是，开展这次领导干部作风整顿建设活动，要把握好政策界限。既要依靠群众，又不要大轰大

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