同志们：

    这次会议的主要任务是总结交流我省水稻产业提升行动实施成效和经验，研究部署下一步水稻产业提升行动工作。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

    一、肯定成绩，总结经验，坚定推进水稻产业提升行动的信心

    今年是我省实施水稻产业提升行动的第一年，在省委、省政府的正确领导下，各地抢抓发展机遇，强化工作落实，创新服务方式，克服了频繁交错发生的旱涝、病虫、高温等自然灾害影响，本年度水稻产业提升行动迈出坚实一步。一是产量增长。据农业部门汇总预计，全省水稻单产和总产同比分别增长6.2%和7.3%。单产提高对全省水稻增产的贡献率达到86%。二是质量提高。全省优质稻面积达到2078万亩，占水稻面积的60%，较上年提高18.7%；无公害、绿色和有机稻米当年认证面积达到265万亩，较上年增加1.4倍。三是稻飞虱防控成效显著。今年，我省稻飞虱发生面积高达5400万亩次，对水稻生产构成严重威胁。但由于各地高度重视，防控措施科学有力，挽回稻谷损失达70亿斤。四是产业提升。通过推进产业化经营，全省水稻订单面积1278万亩，较上年扩大313万亩。一大批稻米和米制品知名品牌脱颖而出，家乐米业的和威籼米、淮南佳益的家声籼米、芜湖双丰粳米等14个品牌新获“2006年安徽名牌农产品”荣誉称号。五是效益增加。与上年相比，全省水稻因增产增效、节本增效、订单优质优价和政策性补贴，亩平均增收50.5元，总增收17.4亿元，带动全省农民人均增收35元。尤其是500万亩水稻核心示范区平均亩产574公斤，较非示范区亩均增产94公斤，亩增加效益165元。

　　在今年的水稻产业提升行动中，各地努力探索，积累了一些成功的经验，主要体现在六个方面：　　

　　一是注重提高科技的支撑能力。加快科技转化，实现良种良法配套应用是水稻产业提升行动的基本着力点。各地根据不同生态区域特点、不同稻田类型、不同品种特性，主攻生产上的薄弱环节，突出抓好优质专用品种、测土配方施肥、科学育秧、轻简化栽培和全程机械化作业等适用技术的集成应用，体现了基础性创新。全省水稻关键技术综合到位率达到74.9%，同比提高8个百分点。

　　二是注重加强病虫害的防控。今年我省稻飞虱防治成效显著，得益于省委、省政府和各级政府的高度重视，农业部门的科学监测和全力防控，有关部门的大力宣传和配合，形成了主要领导亲自挂帅，经费物资保障有力，应急防治及时到位等有利局面，最大程度地降低了稻飞虱的危害损失，挽回稻谷损失70亿斤以上，实际损失不到8亿斤，为促进今年水稻丰收和水稻产业提升行动顺利实施奠定了重要基础。这表明只要高度重视和加强病虫害防控，生物灾害是可防可治的。

　　三是注重强化基础服务能力。各地围绕水稻产业提升行动，积极探索和创新适应农村现状的服务方式和组织形式，增强了服务能力，提高了服务水平。在典型示范方面，建设优质高产示范片3772个，开展多种形式的观摩活动1095场次，观摩农户达12.2万人。培育科技示范户7.2万户；在农情服务方面，建立水稻苗情监测点18个，病虫监测点200个，主推品种展示点164处，为推广良种良法和指导面上生产提供了科学依据；在专业化服务方面，发展植保专业服务队4263个，农机服务队1392个；在生产指导方面，举办各种类型的水稻技术培训班9342次，制作水稻技术专题片733期，农技人员对口联系指导种稻大户5208户，有效缓解了农技推广“最后一公里”、技术转化“最后一道坎”的问题。

　　四是注重推进产业化经营。从今年的生产实践看，一些地方通过培育和支持稻米龙头企业和专业合作经济组织，建设水稻生产基地，发展订单生产，建立利益联结机制，优化了稻米生产布局，提高了水稻生产的规模化和组织化程度，保障了稻米原料的质量和货源，为企业创立品牌和提高市场竞争力创造了有利的条件。如怀远县建立了稳固的优质粳糯米生产基地，带动了稻米加工业的迅速发展，目前以粳糯米为主要原料的深加工企业达5家，并形成了具有地方特色的粳糯米交易市场，创立了“白莲坡”大米品牌和“雪泉”、“雪枣”粳糯米食品品牌，产品销往全国各地。滁州市按照“一个优质品种、一个龙头企业、一个专合组织、一片生产基地、一式订单合同”的要求，建立水稻产业化示范基地20万亩。农技人员全程参与订单基地的品种引进和技术指导，龙头企业订单加价收购，农民增加了收入，企业创立了品牌；安徽槐祥集团领办的居巢区富硒稻米产销合作社和良种合作社，带动会员发展优质水稻订单2万多亩，企业按高于市场5%的价格收购，并将经营利润按1：1比例进行二次分配。这些地方的经验可以看出，发展产业化经营，最重要的是发挥龙头企业和专业合作组织的作用，这是稻米产业提升的方向性经验。也只有走产业化经营的路子，才能真正实现产、加、销一体化，做大做强我省稻米产业。

　　五是注重发挥政策的激励作用。各地在认真贯彻落实水稻良种补贴、粮食直补、农机补贴、综合直补、最低收购价政策的同时，积极探索国家补贴政策与良种良法挂钩试点工作，提高了政策的科技含量。如天长市稻米协会实行“一票三卡”制度，即农民购买指定的优质水稻品种的发票，既是免费技术跟踪服务卡，也是领取良补资金的补贴卡和优质优价收购卡，实现了国家补贴与主导品种、主推技术和订单生产的挂钩。

　　六是注重发挥政府的主导作用。省委、省政府对水稻产业提升行动高度重视，郭金龙书记、王明方副书记和赵树丛副省长多次要求把小麦高产攻关经验推广到水稻产业提升行动中。8月初，赵树丛副省长亲赴滁州市专题调研水稻产业提升行动工作。省里成立了水稻产业提升行动专家组，建立了绩效考评办法，召开了包括本次在内的三次全省水稻产业提升行动工作会议。由于领导重视，上下联动，部门通力协作，确保了水稻产业提升行动稳步推进。

　　总而言之，水稻产业提升行动的成功实践，凝聚了大家的辛勤劳动和智慧。我们要认真总结经验，正确把握水稻产业提升行动实施中的积极变化，增强加快发展的信心和勇气，力争早日实现既定目标任务。

　　二、统一思想，突出重点，正确把握水稻产业提升行动的中心任务

　　全省水稻产业提升行动虽然取得了初步成效，但总体上仍处于起步阶段，实现省政府确定的目标，任务还十分艰巨，工作还任重道远。我省稻米的市场竞争力不高，主导品种不突出，产业化经营规模不大。工作上不平衡，一些地方认识不足，行动迟缓，措施不力。对此，我们必须要有清醒的认识，切实增强紧迫感，开拓进取，加快发展，迎难而上。

　　明年我省水稻产业提升行动的总体要求是：坚持科学发展观，整合科技资源，完善政策体系，创新工作机制，加大投入力度，以主攻质量和提高单产为重点，提升水稻产业竞争力。

　　第一，主攻稻米质量。我省毗邻长三角稻米高端市场消费区，发展优质稻米的区位优势十分明显。我们要适应市场抓调整，加速优质稻的开发，努力提高稻米品质和市场竞争能力，用自己创造的名牌大米占领市场。在品种的应用上，要注重调整品种结构，突出发展粳、糯稻；强化主导优质品种的规模化开发，切实改变品种过多、过杂的现象。对于我省农业生产中已多年不使用的、不适应农业生产和市场需要的品种，抗逆性明显减退或有其他难以克服缺点的品种，要实行退出机制，在水稻生产季节来临前予以发布，减轻品种多、乱、杂对优质稻生产开发的影响。此外，要进一步关注稻米的质量安全，大力发展集中连片的无公害、绿色和有机稻米生产基地，推广保优栽培技术，向市场推出生态种植的放心食用知名品牌稻米，改善我省稻米质量安全状况。

　　第二，提高水稻单产。加强技术集成，创新推广模式，是科学发展观的必然要求，是现代农业的核心内容。尤其是在资源约束持续加强的情况下，要提高水稻的生产能力，必须要依靠科技，提高单产，走内涵式发展道路。据专家研究，种植同一品种，有没有技术，其产量差异可达到30%以上，可见技术应用的效益是相当可观的。在明年的水稻生产中，要突出抓好测土配方施肥和病虫害综合防治技术。测土配方施肥是国家重点扶持的重大推广项目，也是解决水稻单产不高和生产效益不高的关键技术。各地要在测土的基础上，根据不同稻作类型和不同生育期对养分的需求，改善肥料施用结构，合理运筹肥料，最大限度地发挥水稻的生产潜能；在病虫害的防治方面，要在总结今年稻飞虱防控经验的基础上，加强预测预报，及早制定出明年水稻重大病虫防治预案，重点防范以稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻螟虫、纹枯病等为主的水稻病虫害，并积极创造条件，组织专业化的统防统治队伍，提高对重大病虫害的防控效率，实现减损增产。此外，要不断完善培育壮秧、轻简栽培、机插机收和防高温热害等节本增效、避灾保收技术，努力形成规范、成熟的配套生产技术体系，增强科技对水稻产业提升的支撑作用。

　　第三，构建优势稻米产业带。只有实行区域化布局，才能形成商品生产规模，才能为实现基地与龙头企业衔接、产加销一体化打下基础。各级农业部门要根据市场取向、企业需求、生态条件、品种特性，进一步优化水稻区域布局，重点建设好沿江早籼和晚粳、江淮中籼、沿淮优质粳稻和山区绿色、有机稻四大稻米产业带。省里将通过项目建设和政策支持等措施，在每个优势产业带扶持3-5个优质籼稻或优质粳稻产业基地县，建设我省高标准的长久性稻米原料基地，为我省稻米产业化经营奠定生产基础和原料支撑。

　　第四，着力培育稻米知名品牌

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