第一，对实施方案和措施进行再谋划再完善，确保学习培训时间。由于先进性教育活动启动准备的时间比较短，一些地方、部门和单位不同程度地存在对中央和省、市委的部署要求领会得不够深、不够透、仓促上阵的现象，先进性教育活动的实施方案可能还存在不详细、不完善、缺乏特色等问题。因此，对实施方案进行“回头看”和再完善，很有必要。我们要根据中央和省委的要求，把先进性教育活动学习动员阶段的时间顺延到3月底。各地各部门各单位要按照新的时间要求，在总结前一阶段开局情况的同时，对学习培训阶段的实施方案和措施进一步细化完善，确保中央和省、市委关于把启动后学习培训工作引向深入的部署和要求落到实处，确保学习培训阶段工作达到预期要求。

　　第二，抓紧抓实学习培训工作，努力扩大党员参学的覆盖面。学习培训是先进性教育活动全面启动之后的第一项任务，也是保证先进性教育活动扎实推进、取得实效的重要基础。如果第一阶段学习培训不认真、不扎实，第二阶段的分析评议和第三阶段的整改提高就无从谈起，第一批先进性教育活动就会流于形式和走过场，第二批、第三批也会受到影响。因此，各地各部门各单位要把启动后的学习培训工作作为重中之重来抓，要采取有效措施，努力将学习培训覆盖到全体党员。一是要力争把每个党员都组织起来，参加学习培训。接受党组织的教育和培训，既是党员的权利，也是党员的责任和义务。各级党组织要力争把组织关系在本单位的每一位党员都组织起来，参加学习培训，努力提高学习培训的覆盖面。对因病或出差未能参加动员大会和集中学习培训的党员，要及时补课；对年老体弱、行动不便的党员，要送学上门；对处于流动状态、一段时间与组织失去联系的党员，要主动进行家访或用信函、电话等方式联系，并通过加强宣传，引导这些党员自觉与党组织取得联系，努力使每一个党员都参加到先进性教育活动中来。二是要认真组织党员学习好规定的书目文件。主要是组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，中央、省市委有关重要文件和中央、省市委领导同志有关重要讲话。特别是要重点学好党章。《党章》是党内的根本大法，是共产党员思想和行动的最根本准则，是我们党最重要的经典。学习《党章》，对共产党员来说，一定要反复学习、深入领会、细心体悟、切实履行。党员领导干部要带头参加学习、发挥表率作用，既要参加理论中心组的专题学习，又要以普通党员的身份积极参加所在党支部的学习，还要带头讲党课、作形势报告。三是要切实落实学习时间。各地各部门各单位要制定学习计划、合理安排学习时间，组织好集中学习，确保达到“学习培训的时间一般不少于40小时”的要求。党政机关要求更高一点，要适当再多安排一些集中学习时间，要实行“封闭式”学习，这是一条规定，要落实，不实行“封闭式”学习不行。县市区、市直部门要占用一些双休日的时间，晚上时间都可利用起来，晚上可以开会、办公。四是要努力提高学习效果。要把提高党员对学习重要性的认识贯穿于学习培训阶段的始终，教育和引导广大党员树立正确的学习观，努力启发广大党员学习的自觉性、主动性，使他们清醒地认识到，能不能自觉主动地按照要求进行先进性教育的学习，是衡量共产党员先进性的现实标准和鲜明标志之一；勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。要通过召开座谈会、检查学习笔记、进行理论测试和心得体会交流等方式，认真检查广大党员学习的成效，看看学习之后，党员的理论水平是否有新的提高，思想觉悟是否有新的进步。同时，要切实防止和纠正一些地方和部门以工作挤学习、以办实事代学习、以学习其他辅助材料代替学原著、以每年例行的干部春训代替先进性教育集中学习的倾向，确保学习培训取得良好效果。

　　第三，紧密联系实际，认真开展新时期共产党员保持先进性具体要求的大讨论。按照中央和省委要求，各县市区委和市直各部门各单位党组织，要根据党章、中发[2004]20号文件、胡锦涛同志1月14日重要讲话中明确的新时期保持共产党员先进性的基本要求，认真组织广大党员联系本单位的工作实际，联系党员的岗位实际，广泛深入地开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论。要正确认识和处理好党的整体先进性与党员个体先进性的关系，把对党员先进性的普遍性要求与特殊性要求统一起来。通过反复讨论，集思广益，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业和岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求，在本单位广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作、生活中有行为准则，使广大党员在参与讨论的过程中普遍受到一次先进性的教育。近期，市委、市人大、市政府、市政协四个班子党员领导干部将分别召开保持党员先进性具体要求讨论会，提出市级党员领导干部保持先进性的具体要求。

　　第四，扎实开展好主题实践活动，让群众切身感受到先进性教育活动的实效。开展主题实践活动，是把学习培训工作引向深入、增强实效的有效载体。3月中旬，要组织市、县两级机关2000名党员干部走出机关，深入乡村、社区、企业，深入到10000名下岗职工和困难群众家庭，进万家门，听万家言，知万家情，解万家难，暖万家心。各地各部门各单位要在认真学习、总结经验，广泛征求党员、群众意见的基础上，结合实际，积极探索，精心策划，把主题实践活动开展好。要积极开展符合党员职业和岗位特点的、丰富多彩的主题实践活动，进一步组织和引导全市各行各业、各条战线的广大党员把理论学习与改造主观世界结合起来，与推动工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，积极投身到抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，全面建设小康社会的实践中去。

　　要通过开展主题实践活动，进一步做好关心群众生产生活工作，切实解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题。各级党组织要从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，尽力帮助群众解决实际困难，进一步把关心群众生产生活的工作抓紧抓实，做细做好。要关注城市下岗失业人员的就业问题，采取有效措施，帮助他们解决好再就业中遇到的突出困难；要关注困难地方农民的生产生活问题，帮助他们尽快脱贫致富；要关注弱势群体的基本生活问题，落实各项保障措施，向他们送去党和政府的温暖。要建立健全关心群众生产生活的长效机制，让人民群众不断得到实实在在的利益，使他们不断看到先进性教育活动的成效。

　　第五，坚持边学边改，切实转变机关作风。切实解决好党员党性党风方面存在的突出问题，是先进性教育活动取得成效的重要标志。各级党组织和广大党员，特别是党政机关的党组织和党员，要认真贯彻中央关于“边学边改”的要求，通过召开座谈会、调研走访、问卷调查等方式，广泛征求各方面群众的意见，群众反映强烈的、或者通过学习认识到的突出问题，能够立即改的应及时主动地改。当前，要在认真学习的基础上，进一步转变工作作风。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力提高工作质量和水平；要坚持和完善密切联系群众的各项制度，切实增强群众观念和为人民服务的自觉性，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，真心实意地改进机关作风；要从我做起，从现在做起，从群众意见最大、最不满意的问题改起，不断提高机关党员干部服务发展、服务基层、服务群众的水平。机关作风的建设要着力于机关效能建设，着力于机关工作，解放思想，改革创新，提高机关作风建设的水平，要在机关作风建设的高度、深度上下功夫。3月8日，市委、市政府将召开机关作风建设再动员大会，进一步部署改进机关作风，优化发展环境，让群众切实感受到党政机关和党员的作风在先进性教育活动中发生了新变化。

　　第六，切实加强组织领导和督查指导，确保学习培训工作取得实效。抓好学习培训阶段的各项工作，必须进一步加强组织领导，明确工作责任，搞好督查和指导，确保取得实实在在的成效。一是要进一步落实领导和指导责任。中央和省委明确规定，各级党委要对本地区本部门本单位的先进性教育活动全面负责。各级各部门党委(党组)主要负责同志作为本地本部门先进性教育活动的第一责任人，要以高度的政治责任感、足够的领导精力投身于先进性教育工作。机关党委、党总支、党支部等基层党组织书记作为先进性教育活动的直接责任人，要认真抓好学习培训阶段各项工作任务的落实。各级督导组要注意及时了解和掌握各地各部门各单位学习培训工作的进展情况，把握关键环节、工作节奏，认真负责、不折不扣、一丝不苟地进行严格的督促检查，确保学习培训健康有序地开展，真正取得实效。各单位党委(党组)对上级派出的督导组的工作，要积极支持，密切配合。二是要充分发挥党员领导干部的表率作用。当前，党员领导干部重点是要带头参加理论中心组学习和个人自学，认认真真地学习规定书目，确保学习时间达到40个小时以上，真正做到先学一步，学深一点，多学一些。同时，要带头深入联系点进行督查指导。各级党员领导干部在学习培训阶段，到联系点指导工作一般不少于2-3次。通过调查研究，督查指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用。三是要注重总结经验，积极探索创新。各级党组织要坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作。各级党委(党组)、各级督导组的同志要注意深入到基层，深入到先进性教育活动的第一线，总结基层好的做法和经验，发现

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