我原来对城管工作的“严管重罚”也是有糊涂、甚至错误的认识，从近三个月的工作实践，我对城管工作有了一些新的看法、新的要求：

　　1、综合管理、集中执法。

　　我想围绕“综合管理、集中执法”这“八个字”做文章，努力探索长效的城市管理机制和办法。

　　(1)健全组织领导机构。为进一步加强我县城市管理，实行集中有效的行政执法，及时查处打击违反市容市貌管理法律、法规的行为，就必须加强领导，健全机构。经局党委研究决定成立城市综合管理集中执法领导小组，城市综合管理集中执法领导小组下设办公室（以下简称“城管办”，办公室设在局政策法规股，与政策法制股合署办公，城市综合管理办公室：负责组织实施城区综合管理，协调建设系统城市管理行政集中执法工作；负责组织城区市容市貌、环境卫生月度综合整治行动；负责检查督促责任区域管理；负责督查、督办成员单位日常管理工作。

　　(2)建立联席会议制度。今后，每月底召开一次综合管理成员单位联席会议。联席会议目的就是沟通成员单位工作情况，研究市容市貌管理中的突出问题，以及解决问题的措施、办法。这样，在具体管理工作中，综合管理成员单位既各司其职，各负其责，又大力配合，协同作战，充分发挥职能联动作用。

　　(3)实行责任区域管理。城区综合管理，按区域实行责任包干管理办法。以城管大队为管理主体，其它成员单位都要承担管理任务，具体分解为四大责任区域。

　　各责任区，对管辖的区域要加强管理，管理目标确保达到“十无”，即：无占道经营；无乱倒乱泼；无乱停乱放（车辆）；无乱贴乱画；无乱挂乱晒；无乱堆乱放；无乱挖乱建；无乱设广告；无损害花木；无设施破损。

　　(4)开展月度综治行动。在各成员单位做好日常管理工作的基础上，每月下旬都要开展一次城区市容市貌综合整治行动，并且做到常态化、制度化。

　　(5)建立督查通报制度。城管办每月定期或不定期对各成员单位日常管理工作、对各责任区的包干责任管理情况实行督查通报制度。

　　(6)建立良好互动机制。在实施城区综合管理工作中，要建立良性的互动机制。一是管理成员单位之间相互沟通、相互支持、相互配合，共同加强城市管理，共同维护市容市貌；二是各成员单位、各责任区要与管理服务的社区、单位、个人交流，沟通管理方式，探索管理模式，建立良性的管理互动机制，让我们市容市貌管理工作更多地得到管理相对人的理解、支持、配合。

　　(7)相对集中行政执法。努力做到职能归位。负责对市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、城市规划（规划监察暂由城管监察大队规划中队负责）等进行监督检查活动，实行监察工作，纠正违法行为。

　　关于这些思路，在这里就不多讲了，《关于城市管理实施综合管理、实行集中执法的若干意见（讨论稿）》中已经说得比较清楚了。力争早点提交局党委会讨论决定，力争早点发文实施。

　　2、依法行政，文明执法。

　　城管执法终极目标，就是创造一个良好的城市秩序和优美的城市环境。构建和谐社会，客观上讲，就是要求我们进一步完善城市管理体制，树立亲民、爱民、为民的良好形象，不断增强群众的城管归属感、认同感、责任感。

　　因此，我们要注意做到：人文执法；情感执法；公平(正)执法；依法执法。

　　3、严管重罚，严肃执法。

　　我到城建部门工作之前，我对罚款、以罚代管，也有一些偏激的看法。事实上，是我对“行政处罚”认识上有问题。在我们的香港，若在大街上乱丢废纸、随地吐痰，一经发现，告到法院，处罚金额可达万元。更不说新加坡、西方国家的城市管理的严厉举措。

　　可是，我发现我们的城市管理中，除了收费中队有收费(规费、罚款)外，其它城管队员没有罚款的要求、更谈不上任务。我曾经与田大队探讨过，我说，我们的城管队员连最基本的行政执法手段、管理手段---行政处罚都剥夺了，或不用了，那他怎么实施管理呀。

　　4、强化职能，保障执法。

　　城管监察职能很多，规费也不少，但职能利用不充分，征缴率不高，走市场化经营管理更是探索不够，尤其在当前财政困难的情况下，这是必须要引起我们全大队足够重视的大事。

　　5、内强素质，团结执法。

　　我刚分管城管大队的工作时，我很高兴有一只“铁军”保护我。但是，却有些领导和同喜“好心”“善意“地提醒我，他们介绍、汇报了城管大队的一些的“情况”，有正面的，也有负面的，甚至说过去某某、某某领导被城管队员这样、好样无礼对待过，要我留心一点，注意一下。从近三个月的实际情况看，并非如此。但也小数人、小数事、个别现象让我非常痛心、非常难过。借此机会，我要严肃地向全体队员提出加强素质问题：

　　（1）反省自己强素质。

　　（2）学习他人强素质。

　　（3）钻研法律（政策）强素质。

　　（4）爱岗敬业强素质。

　　（5）团结友爱强素质。

　　最后，作这分管领导，我在这里向弟兄们作个庄严承诺，即做到“三多三少”，多指导、多支持、多关心；少指责、少支使、少烦心。力争当一个比较好的分管领导。

　　谢谢大家！

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