五是服务素质低，务实能力弱。服务的素质低，首先是服务观念不牢，对服务基层、服务群众没有深刻认识；其次是服务的技能掌握得不牢，连最起码的工商法律法规都不了解，面对企业咨询，总是支支吾吾，言不及义；再次是在服务的态度上，以管理者自居，架子大、噪音大、脾气大。务实能力弱，突出表现在联点企业上，就是挂在嘴上，贴在墙上，流于形式，有作秀的嫌疑，有应付的成份。

　　三、加强教育培训切实提高队伍素质

　　当前，干部队伍素质问题已成为工商转型的第一大障碍，这个障碍不解决，工商转型就会成为一句空话。提高队伍素质就要下大力气抓好教育培训，要把它作为工商转型的切入点，重点、难点来抓。我们要从以下五个方面把握教育培训，切实提高广大干部队伍的适应能力、应变能力和创新能力：

　　1、深化教育培训的认识。当前队伍存在五低五弱的问题，这是我们队伍先天畸形，后天营养不良所造成的，教育培训历史欠账太多，欠账时间太长。过去，我们一直没有把教育培训提升到应有的高度，一直没有开展系统性的培训，没有认真组织过考试考核，持证上岗流于形式。素质决定能力，能力决定业绩，“五低五弱”的现状必须要引起我们高度的警觉和重视。从现在起，全市系统要把素质培训作为工商转型的战略任务来抓，要作为当前和今后很长一段时间的头等大事来抓，要把素质培训和测试结果作为绩效考核的重点内容来抓，素质关一定要作为能否上岗、能否重用的先决条件。各单位对抓好教育培训工作要形成高度统一的思想认识，一抓到底，决不含糊。

　　2、加强教育培训的保障。教育培训是一个系统工程，是一个复杂的过程，队伍素质的提高不是一挥而就，一两天，一两个月，一两次就能把队伍素质提升到一个新的高度，那需要时间，需要经费，需要投入。在培训保障问题上，必须要确保三点：一是时间保障。要把教育培训作为经常性工作来抓，再忙不能挤培训，不能挤学习，每个干部职工必须每月保证有4天的培训学习。二是经费保障。“两费”停征以后，工商经费相对紧张，但再穷不能穷教育，再穷也不能穷培训，各单位必须要充分保证培训经费。三是领导保证。教育培训要纳入市县局两级党组的议事重点，要把教育培训作为一把手工程来抓，要经常议，经常抓，创新抓。

　　3、讲究教育培训的方法。要打开培训的思路，多形式、多层次、多途径开展培训教育，做到方法得当，科学培训。一是分层培训。市局主要培训本级干部职工、全市系统股所长以上的干部、县级局的教育师资。各县级局要采取科学培训的方式对本单位干部职工开展培训。二是定向锻炼。市局党组已经报请市委主要领导同意，并与市委组织部进行了初步衔接，准备每年每局选派两名科级干部到县（市）工业园和乡镇挂职，一方面锻炼提高干部的地方工作能力，进一步强化大局意识和发展意识；另一方面又能充分发挥工商职能作用为地方经济发展尽力。各单位还要每年选送一名基础好、年纪轻的干部到当地政研室或到经研室跟班学习，提升文秘写作水平。如果定向锻炼坚持3至5年，大家一定会看到效果。三是倡导自学。有组织、有目的培训毕竟有限，要在全市系统倡导自学之风，教育广大干部职工远离牌桌，从迎来送往、灯红酒绿中解脱出来，鼓励自学成才，对考取律师资格证、注册会计师证等高级职称的干部职工予以重奖。

　　4、丰富教育培训的内容。培训的内容不能过窄，过于单一，要随着时代不断变化，来改变和丰富我们的培训内容，要结合工商实际，不能搞空对空，在内容上要注重以下几个方面：一是强化政治素质培训，解决执行力的问题。要教育广大干部职工，讲政治，讲大局，讲团结，强化干部能级管理意识，确保政令畅通。二是强化业务素质培训，解决执法能力的问题。业务素质培训要讲究系统性，要分清基础培训和专业培训，要针对干部职工执法的现状开展培训教育，不但要培法规政策，还要教其方法。三是加强文化素质培训，解决理解能力的问题。要把工商文化建设作为提高文化素质的切入点，开展丰富多彩健康向上的文化活动，以活动带培训，以培训推动活动，倡导积极向上的精神和昂扬的斗志。四是加强道德素质培训，解决处世的问题。以公务员法律法规为基础，教育广大干部职工遵纪守法，诚信待人，和睦友善，弘扬正气。五是加强服务素质的培训，解决务实能力的问题。要教育广大干部职工端正服务理念，转变执法观念，务实有为。特别要抓好各项服务措施的落实，真正使干部职工为党和政府作好参谋，为经营业主解决难题。

　　5、注重教育培训的效果。培训教育是一种手段，其目的就是要提高广大干部队伍的素质，抓效果就是要抓以下三个方面：一是培训过程要讲效果。培训教育不能搞形式，要有针对性地开展培训，干部职工缺什么补什么，不能做无用功，演重复戏，更不能走过场。各单位在培训前，要进行深入的分析和调查，明确培训的重点和内容，克服培训的盲目性，增强培训的针对性。二是培训检测要讲效果。检测培训的效果要广泛开展考试，采取素质大比武的形式。市局年内将采取多层面比武的形式开展素质测试，对班子成员、中层骨干、一般工作人员开展说写、电脑、法规、文化等综合大比武活动，市局将公布比武活动的结果，把它作为绩效考核、干部任用的重要标尺。三是严肃考核考评纪律。干部过素质关，是市局党组确定任用干部的重要标准。为了保证标准的公平、公正，在今后的考试测评中，各单位要研究出具体的办法和措施，严肃纪律，确保公正。

　　同志们，在当前工商转型的关键时期，我们要以解放思想为先导，以“四个统一”为根本，以全面提高队伍素质为目标，加强领导，加大投入，从长计议，务实创新，把我市系统的素质教育培训工作搞得有声有色，使干部职工素质有很大的提高，为工商快速转型打下坚实的基础。

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