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| “全省先进基层党组织”申报材料 | |||||
| 更新时间：2007-3-10 | |||||
二是抓民营，拓宽“有钱办事”的途径。坚持“多予、少取、放活”的方针，借助内力寻求突破，借助外力加快发展，出台鼓励政策，制定奖励措施，按目标高定位、招商高层次、发展高速度、质量高标准的原则，通过自身优势扶持一批，抓好典型辐射带动一批，招商引资兴建一批，使民营企业不断发展壮大，有力地促进农村经济的快速持续发展。两年来，乡党委先后引进培植了金江小镇、锦苑丽泰生态村、鸭子牛奶公司、茂源鸭苗孵化养殖基地、方园珍禽养殖场、三牛乳业、麒麟生态旅游文化城、易制构建厂、闽南建材城PVC管材厂、免烧砖厂、富力魔芋加工厂、诺特汽车零配件制造厂、豆制品厂等一批农业龙头企业和工业企业，投资总额达6500余万元，年产值达5400余万元，有效转移农村剩余劳动力1400余人，为推进沿江农业产业化和农村工业化进程注入了活力，增强了全乡经济发展后劲。加强了建筑建材企业的改制，组建了金江公司，全乡乡镇企业总产值7.8亿元，比2000年的3.2亿元增加4.6亿元。全乡集体经营收入三万元以上的村每年增幅在10%以上。 三是抓服务，构建“有钱办事”的平台。通过生产性服务，推广新技术，改善基础设施，为群众增收奠定基础；通过经营性服务，售后服务，走“支部+协会”的服务创收型路子，及时掌握信息，搞好产品增值。目前，全乡成立了花卉、奶牛、蛋鸡、养鸭、仔猪、科技、蔬菜七个专业协会。在搞好服务的同时，村集体也通过抓社会化服务、盘活集体资产等方式，使村集体经济不断壮大，进一步提高了有钱办事的能力。 （三）围绕“有章理事、能真理事”，建立起约束机制。 一是建立规章制度。“没有规矩不成方圆”。我们从村务公开、党支部、村委会职责和议事制度、党员群众议事制度、财务管理、民主评议村干部、村规民约等工作制度，要求各党总支、村委会一年召开两次“三务公开质询听政会”，力求每件事都有章可循，并坚持推行“五有十全”即：“墙上有制度、会议有记录、议事有地点、公开有专栏、资料有档案；村级组织健全、负责人齐全，议事会健全、议事记录齐全，党员干部评议制度健全、评议记录齐全，政务、财务制度健全、公开记录齐全，理财小组健全、签订手续齐全”。通过抓村级制度建设的规范化，做到了依法建制，以法治村。 二是完善决策程序。在村级重大事务管理上，坚持以人为本，扩大群众的知情权、参与权和监督权，强化《党员、村民代表仪议事制度》，确保每一项决策都真实地反映群众意愿、表达群众心声，代表群众的利益。坚持保证群众的事前选择权，事中的参与权和事后的监督权，坚持和发挥党员议事会、村民代表议事会、村民理事会、村级重大财务支出评议等一系列的决策办事程序，做到透明决策，阳光理事，减少误解，进一步密切党群、干群关系，增强村级组织的凝聚力。 三是规范村级管理。在村级管理上，大力实施“五项规范”：规范了村级领导体制和组织设置，理顺村级组织关系。加强党支部的领导核心地位，明确细化村“两委”职责分工；规范村级议事和决策程序，强化村级民主自治管理。重大事项的决策严格按规定程序进行。规范村级干部的管理，切实提高基层组织的战斗力。严格控制村干部职数，严格控制享受固定补贴的人数;规范村务公开的内容和形式，着力解决村中的“热点”、“难点”问题。村村建立公开栏，村里的重大事项、财务收支及群众关心的事情及时进行公开，内容真实、全面；规范村级民主理财。村村成立了由群众代表推举的，由党员、村民代表、村会计组成的民主理财小组，负责定期审查村里的收支帐目，对村里的财务管理进行监督；通过推行“五项规范”，优化发村级班子，减轻了农民负担，形成了文明、和谐的新风。 三、围绕集聚功能，不断加快城镇化建设进程 近年来，我们围绕城镇化发展战略，以建设城郊型经济强乡为目标，狠抓建设和管理，集镇面貌有较大改观，着重抓好三个建设：一是抓道路基础设施建设。累计投资3600余万元，完成金江路一期、沾潦公路沿江段、朗目山公路、曲鸡路改扩建等重点工程建设，加强对全乡172.34公里区乡、乡村、村村公路的管理和养护，乡村公路维修工作连续多年被评为全区先进。2005年9月，积极组织余家屯、牛街村委会对金江路二期道路进行拆迁，共拆迁房屋12000平方米，兑付拆迁资金1300余万元，规划新村建房800余套，占地490余亩，道路施工完成土石方10000余方。二是农村基础设施建设。五年累计投入资金1237.9万元，投工投劳302.2万个，完成水利工程358件，沟渠179件，治理水土流失面积4平方公里。投资800万元的石喇大圩农业综合开发项目顺利通过市、区验收，协助完成了两江治理（沿江段）工程。土地规划做到了合理开发利用土地资源，完成了2467宗集体土地换证工作，合格率达100%，对基本农田实行普查登记造册，全乡登记造册10092户，切实贯彻了保护耕地的基本国策。完成了8个村委会15个村民小组的新村规划，规划总面积1148亩，地形图测量3396亩。加大“省级生态环境乡”的创建力度，封山育林1000亩，完成四旁植树22万株，绿化美化曲鸡、沾潦、石喇至大寺绿色干道18公里，全乡生态环境大为改观。三是抓集镇基础功能建设。投资550余万元，完成了平江街绿化美化、乡政府大院、国土资源所、水务所、派出所、交警中队的改造工程和乡司法所办公楼、卫生院门诊大楼、乡敬老院建设，营造了聚集人气、吸纳财气、提升旺气的优良环境，逐步使沿江城镇功能日趋完善，加快了城乡一体化步伐。 四、围绕协调发展，全面推进社会各项事业进步 近年来，我们坚持“两手抓、两手硬”的方针，扎实推进精神文明、民主法制建设和“平安沿江”创建，促进了社会经济协调发展。主要突出三大重点： 一是社会各项事业快速发展。科技工作连续三年获全区科技工作一等奖，中国科协农村青少年“群英计划”项目试点进展顺利，绿色证书培训、农函大、阳光工程的稳步推进，进一步提高了群众的科技文化素质。乡村学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资1146万元完成了9所小学的危改工程和乡二中教学楼、学生宿舍建设及校园的绿化美化，全乡教育教学成果已连续21年保持全区乡镇第一的好成绩。卫生工作成效显著，卫生所建设得到加强，看病贵、看病难的情况得到有效缓解。计生工作整体推进，农村人口素质得到较快提高，办理独生子女父母光荣证630对，全省农村独生子女“奖优免补”现场会在我乡顺利召开。文化体育工作跃上新台阶，全乡现有17支农民自发组建的文艺宣传队，为活跃农村文化做出了积极的贡献。省级特色体育乡镇顺利通过检查验收，老年体育事业蓬勃发展。社会保障体系不断深化，完成了6000余人的养老保险投保，投保金额303万元。投入资金189.94万元，救济困难户460余户1700余人。各项改革顺利实施，全面完成农村税费改革，免征农业税87万元。实施退耕还林还草3060亩，兑现粮食“两补”资金83.7万元。投入230万元实施农村电网改造，电费从2001年的0.8元/度降为到户电价0.402元/度，为群众减负90万元，户均减负85元，党在农村的各项惠农政策得到认真落实。 二是精神文明创建成效明显。以学习宣传贯彻《公民道德实施纲要》为契机，在全乡广泛开展以“讲文明，树新风”为主题的社会公德、职业道德和家庭美德教育。着力抓好未成年人思想道德教育，相继组织了3000余名群众、教师、中小学生观看了邪教宣传片和崇尚科学漫画展，在中学开展了禁毒艾滋病防治的健康教育课程，筑牢了青少年健康成长的思想防线。深入开展揭批“法轮功”邪教活动，狠刹婚丧嫁娶大操大办歪风，破除迷信，移风易俗，提高了广大群众对科学文明的认知程度。建成了4个村委会、11个村组老年人活动室，文化广场7个，为丰富群众文化生活提供了设施和场所。加大“新型文明村”创建，余家圩、庄家圩村委会“党员带头、群众参与、社会支持”的创建经验成为全区典型。大力开展群众性精神文明创建活动，全乡“十星级文明户”1022户，占全乡总户数的9.6%。结合“三村四化”的实施，以“硬化、净化、绿化、美化”为抓手，全力推进住房新型化和农村环境卫生的综合整治。全乡现已硬化村内道路70余万平方米，粉墙54000余平方米，建公厕274个，拆除旧房122间7300平方米，绿化村内道路21000平方米，群众人居环境明显改善。已创省级文明村1个，省级文明单位1个，市级文明村1个，市级文明单位2个，区级文明小城镇1个，区级新型文明村4个，区级文明单位8个。 三是民主法制建设进程加快。积极支持人大主席团按照宪法和有关法律开展对政府及其职能部门的评议，组织代表对全乡工作开展视察检查，成立了首家人大代表培训基地。支持政协工作组依法行使民主协商、参政议政的职能，对全乡的重点工程开展视察活动，在重大决策过程中广泛听取政协委员的意见和建议，保证了决策的科学性。支持工青妇等群团组织依照各自章程开展活动，充分发挥了在三个文明建设中的重要作用，进一步营造了以事业凝聚人心、以发展鼓舞人心的良好氛围。依法依规圆满完成了第二届村民委员会换届选举工作，村民自治得到进一步加强。严格执行《三务公开质询听证会制度》，强化《党员、村民代表议事制度》的贯彻落实，切 |
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